朗读
关于实行“一对一”结对工作制的通知
各办公室：
为了进一步增强机关干部服务意识，切实转变工作作风，经镇党委政府研究决定，对我镇各线各办的职责实行“一对一”结对工作制，现将有关事项通知如下：
一、指导思想：
自实行“一对一”结对工作制以来，机关干部服务意识普遍增强，工作作风大有转变，做到群众反映有人听，群众事情有人办，弱势群体有人帮，工作责任有人担。
二、问题的提出
所谓的“一对一”结对工作制，就是把各线各办的工作职责通过一对一的形式进行细化、分解，逐项落实到每个机关干部身上，并根据所结对对象的不同，明确每个人应该做什么，应该对准负责，应该
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向谁汇报，变原来对职责笼统的共同负责为现在每个机关干部对每个对象的具体负责，强化个人在工作中的主观能动性和责任性，最终体现以人为本的宗旨。
提出此问题，主要基于以下三方面考虑：
一是从归责方面来考虑：在“一对一”结对工作制实行以前，各线的职能都是笼统的由各职能办公室的工作人员共同负责，个人的主观能动性得不到体现，责任没有很好落实到具体每个人的身上，往往容易造成少数人产生混同心理，工作做好做坏一个样，从制度上不能很好制约他们之间相互推诿扯皮现象。
二是从机关干部本身来考虑：通过“一对一”结对工作制，把每个人的工作职责和所联系对象以书面形式得到明确，使每个人对所要做的事项都做到心中有底，可以更加集中精力来完成自己的本职工作，大大提高了工作效率。
三是从方便群众办事来考虑：建立“一对一”结对工作制后，群众上门办事就可以根据各办书面公布的“一对一”职责联系表，找到相应结对事项的具体责任人，并可在规定时限内要求其办结或作出回复，规范了办事程序。
三、主要做法
实行“一对一”结对工作制，实现五节职责链，使每个机关干部做到职责分明，任务分明，奖惩分明，并形成以书记镇长负总则为总节，分管副书记、党委委员为条块节，副镇长为条条节，中层干部为块块节，具体承办人为岗位节的五节连环职责链，做到环环相扣，扣
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扣相连的链条式管理摸式。具体做到：
一是调查摸底，掌握第一手资料。由各分管线领导具体负责，组织各职能办的工作人员，按照分管负责和驻联村负责的具体原则，组织村干部对本村范围内的海塘斗闸、山塘水库、地质灾害点、低洼地段、重点企业、网箱养殖户、危房户的基本情况进行全面调查摸底，掌握第一手资料。
二是整理归档，落实一对一职责。对前阶段调查摸底中得到的情况进行进一步核实，确保无遗漏。在此基础上，进行整理归档，分门别类，落实一对一职责。现已登记海塘2条
三是健全组织，做好日常监督工作。建立“一对一”工作职责领导小组，下设办公室。明确镇党委书记负总责，镇长全面抓，具体抓下面各节的工作落实情况；分管副书记、党委委员按照各自分管职能，从组织、纪律、宣传等方面，加强对政府各分管线落实一对一情况的组织、监督及工作配合情况，充分发挥党委对政府工作的领导；各分管副镇长按照各自分工不同，把“一对一”的具体事项落实到各职能办，加强对中层干部落实情况的督促，对落实一对一情况负主要责任；各职能办的主任按照各办职能分工的特点结合实际把具体工作事项一对一地落实到每个机关干部身上，并对本办人员的一对一落实情况负具体责任。
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四、工作成效
通过落实“一对一”结对工作制，实行五节职责链后，既加强了办事力量，加大了工作力度，又有利于机关办事提速增效，让群众得到实惠，真正体现了高效政府、责任政府。
首先，职责更明确。落实“一对一”结对工作制，实现五节职责链后，使每名机关干部从领导层到普通办事员都是五节链中的每一节，且一节连一节，环环相连，既做到分工更细致、职责更明确，又体现分工不分家的职责整体链。如在今年抗击9号台风“麦莎”的工作中得到了很好的体现。针对网箱养殖户的实际情况，落实每名机关干部联系结对1-3名养民，负责事先做好对其台风的书面告知、电话通知及要求撤离的时间、安置的地点等事项，同时对上岸的养民按照结对的原则做好监管工作，以防止他们偷逃到网箱上。
其次，措施更到位。落实“一对一”结对工作制，实现五节职责链后，使每件事的事先处置措施和事后处理措施更到位。并随时
能够查找哪个环节中存在的问题，及时进行调整和纠正。如在今年抗击9号台风“麦莎”的工作中，对各村排摸出来的地质灾害点和危房户，明确每个点和户的镇村两级结对联系人，安全撤离路线和转移安置地点，出现险情的应急预案等，使各项措施更到位。
第三，成效更显著。落实“一对一”结对工作制，实现五节职责链后，理顺了机关内每事每人在工作上的关系，调动了镇村两级基层组织的工作积极性、主动性和创造性。如在今年抗击9号台风“麦莎”的工作中，全镇16个村都成立了抗台应急分队，彻夜坚守在抗台的
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第一线，全体党员更起到先锋模范作用，特别是海上蓝色工程党支部的成员们，积极协助机关干部做好养民的转移安置、思想说服和财产保护工作，在最危险的时候始终冲在最前面，时刻体现一名共产党员的先进性。
中共芦浦镇委员会
