玉环县人事劳动社会保障局关于在系统开展“营造新环境、再创新优势”为主题的思想作风建设大讨论活动的通知

？各科室、局属各单位:
    为了深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步解放思想，转变作风，凝聚力量，推动各项工作落实，根据县委、县政府《关于在全县开展以“营造新环境、再创新优势”为主题的思想作风建设大讨论活动的实施意见》精神，局党组研究，决定从3月上旬开始，集中一个月左右的时间，在系统开展以“营造新环境、再创新优势”为主题的思想作风建设大讨论活动。
    一、指导思想和总体要求
    (一)指导思想:坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以“营造新环境、再创新优势”主题大讨论意识。针对一些干部职工不善于、不屑于学习，新情况不明、新知识不懂、新方法不会，面对新形势、新任务，思想僵化、行为守旧的现象，坚持解放思想、与时俱进，进一步增强学习的积极性和自觉性，不断提高工作能力和业务水平，特别是增强驾驭复杂局面和应对突发性事件的能力，着力营造勤奋好学、奋发进取的良好精神风貌。
    4、要破除敷衍塞责、拈轻怕重的思想行为，进一步强化责任意识。针对一些干部职工拖拉推诱，作风飘浮，遇问题避重就轻的现象，强化宗旨观念，大兴调查研究之风，深入基层、深入企业、深入群众，着力营造真抓实干促发展的良好氛围。
      (四)工作原则:
    1、坚持正面教育，自我教育。要通过大讨论活动，认真对照目标要求，查找思想、工作差距，落实整改措施，明确努力方向，进一步解放思想，优化服务，切实增强工作的主动性。
    2、坚持虚实结合，务求实效。要以大讨论活动为载体，坚持从实际出发，坚持理论联系实际，以虚促实，虚实结合，推动当前各项工作任务的落实。要进一步明确责任分工，细化分解工作任务，建立健全各项制度，改革不合时宜的思想束缚和做法，创新思维，创造性地开展工作，确保各项工作圆满完成。
    3、坚持“三为”目标，优化服务。要坚持为群众服务、为基层服务、为企业服务的目标，积极探索建立优化服务的长效机制，上下联动、整体推进，创新服务载体和手段，切实解决一批带普遍性的热点、难点问题。
    二、方法步骤
    大讨论活动的对象是局系统全体干部职工。时间从3月上旬开始，至4月上旬结束，分思想动员、对照检查边整边改和建立长效机制三个阶段进行。
    (一)思想动员.时间安排5天左右，主要是抓好调查研究、制定方案、召开动员会。
    (二)对照检查、边整边改。时间安排20天左右，主要是抓好学习讨论、对照检查、开展蹲点服务、落实整改等工作。(l)抓好学习。要深入学习((党章》、十六届五中全会、县第十二次党代会第四次会议、县“两会”和县经济工作会议精神以及《行政许可法》、《国家公务员法》等法律法规，进一步强化宗旨意识、全局意识、争先意识、创新意识和责任意识。(2)深入开展大讨论。要联系本岗位职责与个人思想工作实际，围绕“优化发展环境、再创玉环新优势应该做什么，差距是什么，还要做什么”等问题，开展深入的讨论，认真对照职能、寻找差距、强化职能规范，提出整改措施，写出书面材料(格式见附件)。(3)对照检查。要根据职能职责，查找存在的突出问题，并结合大讨论主题和“四破四强”要求，下属单位要进一步细化分解责任，明确责任人、时间进度、工作措施和质量要求，确保各项工作落实到位。个人要根据岗位职责和责任分工，明确个人工作目标。同时，分层面召开班子、中层干部、科室思想作风生活会，开展批评与自我批评，开诚布公，相互监督，进一步明确整改目标。(4)开展蹲点服务。要开展“访企、进村、入户”服务周活动，征求服务对象意见建议，帮助基层解决实际困难，形成上下联动、整体推进的工作格局。(5)落实整改。对照今年的各项目标任务和职能职责，着力解决存在的突出问题，切实转变作风，健全各项制度，完善服务举措。
    (三)建立长效机制。时间安排10天左右，主要是建立优化服务长效机制、大讨论活动阶段性总结等工作。
    三、工作要求和组织保障
    大讨论活动既是对系统全体干部职工的一次思想再动员，也是推动各项工作落实的重要载体，要注重结合工作，以虚促实，坚持把全年目标任务落实的质量作为检验大讨论活动成效的标准。按照全县人事人才和劳动保障工作会议的部署，各科室要深入调查研究，找准存在的问题。要优化人才工作环境，努力构建人才服务体系，着力在吸引人才与留住人才上出实招:要大力加强公务员队伍建设，建立科学的考核评价体系和交流奖惩机制;要进一步健全社会保障体系，努力扩大保险覆盖范围:要规范劳动用工管理，加大监察执法力度，全力构建和谐稳定的劳动关系，确保市、县两级年度考核指标的全面完成。
    建立局系统大讨论活动领导小组，组长:陈学杰，副组长:陈树刚、卢安仁、陈岩友、王庆飞，成员:陈奕康、林士松、张纪永、施灵华、叶斌、陆梅、陈云峰、林冬连、陈文荣、卓建华、胡存尧、吴为民、林法根、陈朝松、任华峰。下设办公室，主任:陈奕康(兼)。              四、开展“优质窗口”评议活动。
    把开展“优质窗口”评议活动作为大讨论活动的延伸，贯穿全年工作始终。局机关将结合大讨论活动，制定系统“优质窗口”群众民主测评表，征求部门、镇乡及有关服务对象意见。评议结果作 为科室、下属单位年度评优的主要依据，并与干部调配使用挂钩。对服务态度差、不作为、服务效能低下、有吃拿卡要行为的干部职工，一经查实，视情节采取批评教育、警告、待岗、辞退等措施，力争在全系统形成“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有激励、不干事的让位置”的良好氛围。
     附:“营造新环境、再创新优势”为主题的思想作风建设大讨论活动对照检查表      

玉环县人事劳动社会保障局
二〇〇六年三月八日