朗读
玉珠城委〔2006〕55号
关于印发城关办事处建立农村文化建设目标责任制的通知
各村、社区、企业、学校：
现将《城关办事处建立农村文化建设目标责任制》印发给你们，请结合实际组织落实。
中共珠港镇城关办事处委员会
主题词：农村文化 建设目标 责任制 通知
抄 送：县委宣传部、县文化广电新闻出版局
城关办事处党政办公室 2006年4月10日 印130份
城关办事处关于建立农村文化建设目标
责任制的通知
各村、社区、企业、学校：
为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》和省政府《关于加强基层文化建设的若干意见》精神以及市县有关加强文化工作的精神，经办事处党委研究决定，建立农村文化建设目标责任制，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，始终把握社会主义先进文化的前进方向，努力构建农村公共文化服务体系，进一步满足广大农民群众多层次多方面的精神文化需求，实现和保障农民群众的基本文化权益，为我办全面推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供强大的精神动力和智力支撑。
二、目标任务
１、大力推进基层文化设施建设，巩固农村文化阵地。坚持以政府为主导，村为重点，农户为对象，采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助、民办、租赁等多种方式，建设和完善行政村、社区、企业、学校文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。
（1）办事处建有大型综合文化活动中心。到２００７年年底前，办事处建有建筑面积在１０００平方米以上的综合性多功能的文化活动中心，并设置阅览、科普、培训、排练等活动室，其中图书室面积不少于3００平方米。
（2）力争各村、社区建全文化设施。到２００７年年底前，办事处70%的村和社区建有１５０至３００平方米的文化活动中心（室），配置有电视播放室、阅览室、活动室等，室外活动场地在３００平方米以上，有阅报栏、宣传窗、健身路径等，综合性文化活动室可与村办公场所整合使用；
（3）基本形成覆盖大部分农村的文化信息网络。利用互联网快捷、便利、高效的传播优势，集结一定容量的文化信息资源，积极创造条件，建设有区域特色的文化信息资源库和门户网站；依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，以共建方式发展基层服务点。到２００６年８月，70%的村要建立农村远程教育点。
２、丰富繁荣基层文化活动，努力满足人民群众的精神文化生活。坚持服务基层、服务群众的宗旨，不断创新基层文化活动的内容和形式，增强文化活动的吸引力、感染力、影响力。
（1）抓节庆文化。利用春节、中秋、端午、重阳等传统民俗节日和元旦、“五一”、“七一”、“八一”、“国庆”等重要节庆日组织开展农村文化活动，做到每两月有一场以上文化活动，不断丰富农民群众的文化生活。
（2）抓文化下乡。从农村的实际和农民的需要出发，有针对性地送文化到基层。积极联系上级文化部门，抓好送戏下乡、送电影下乡等活动，丰富群众的文化生活。
（3）抓民俗文化。保护和弘扬优秀民俗民间文化，发掘和利用各类文化艺术资源和人文资源，形成和发展当地传统民俗民间文化品牌，培育扶持民间艺术之乡、民间艺术村、民间艺术家和民俗民间文化生态保护区。
３、切实加强基层文化队伍建设，为农村文化建设提供人才保证。坚持系统性、经常性、稳定性的原则，按照“留住一批、培养一批、扶持一批、表彰一批”的目标，建立长效的文化人才培育和激励机制?培养一支能适应形势发展和群众需要的具有较高素质的基层文化队伍。
（1）办事处文化站要配齐配好管理人员。文化站的工作人员不少于3名，建立健全文化站干部岗位培训和学历后继续教育制度，对文化站工作人员进行全面、系统的培训，切实提高业务水平和综合素质。
（2）行政村、社区要落实１-2名以上专职或兼职文化管理员，管好文化设施，组织好文化活动和文化服务工作。各村（社区）建立１-2支以上、人员１０名以上的业余文艺骨干队伍，开展经常性的活动。
（3）逐步建立完善文化指导员制度。鼓励有文艺专长和组织才能的群众担任农村文化指导员，辅导和组织农民群众开展文化活动。建立对农村业余文体团队的激励机制，投入经费，开展经常性的排练、展演活动，有条件的可成立综合性业余艺术团，面向农村开展经常性的巡演活动。同时，要积极引导、扶持和培育民间职业剧团，积极培育一批农村文化经纪人，带动农村文化进城、城市文化下乡，从而激活农村文化市场，满足多方文化需求。
三、工作要求
１、加强领导，强化考核。办事处已将这项工作纳入工作目标责任制考核，各村、社区、企业、学校要切实负起责任，加强领导，把农村文化建设纳入社会主义新农村建设规划，要根据当地实际，制定好本地相应的建设规划、阶段性工作目标和实施细则，并抓好落实。村两委会是村级文化建设的主体，要在规划文化阵地建设，筹措本村文化建设经费，组织群众文化活动，挖掘本村文化资源等方面，发挥积极作用。有关办公室要进一步加大对这项工作的统一协调和指导，确保新农村文化建设各项目标任务的积极实施。
２、健全机制，加大投入。要认真贯彻落实有关政策，切实加大对基层文化的投入，确保文化事业经常性经费增长不低于当年财政经常性支出的增长幅度，文化事业建设费的安排向基层文化建设项目倾斜，保证有影响的重大群众文化活动的经费投入。保证文艺团体日常工作的必要经费。另外，要积极拓宽投资融资渠道，鼓励社会力量兴办公益性文化事业，逐步形成政府扶持、社会各界广泛参与的多元化投资机制。
３、齐抓共管，形成合力。要进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文化站组织实施、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要结合城镇和乡村行政区划调整，统筹当地的文化、教育、卫生、体育、妇女、青少年、老年等活动场所的规划和建设，优化文化资源配置，提高基层文化设施的综合利用率。办事处在每年年底，将开展基层文化俱乐部、文化工作先进集体、文化工作先进个人等评选活动。同时，在工作中力求做到“四个结合”，即企业文化与农村文化的结合，大众文化与特色文化的结合，传统文化与现代文化的结合，送文化与种文化的结合，在全社会营造良好的文化工作氛围。
