各科、所、队：

   为了认真贯彻落实《浙江省商品交易市场商吕准入管理规定》和玉食安委（2006）3号《关于加强农村食品安全项目化监管工作推进新农村建设的通知》文件精神，规范我县豆制品生产和经营行为，提高上市豆制品质量，保障我县广大消费食用安全，经研究决定，在全县农贸市场实施豆制品市场准入工作，现将有关事项通知如下：

   一、市场准入范围：全县经工商部门市场名称登记且有经营豆制品的农贸市场。

二、实施时间：从2006年6月中旬开始到9月结束。

三、方法步骤；共分五个阶段进行

1、工作部署阶段（从6月初——6月15日）。向当地政府汇报工作，协调好相关部门，出台玉环县农贸市场豆制品市场准入工作方案，部署准入工作。

2、调查宣传达室分阶段（从6月16日——6月30日）。各工商所对辖区内的农贸市场进行全面的调查摸底，摸清市场内豆制品经营户的情况及进货渠道，逐家登记造册，为规范整治工作和实施准入工作打下基础；同时开展广泛的宣传发动工作，要利用各种会议和宣传工具开展豆制品市场准入工作宣传，提高市场举办者和经营者对实施豆制品市场准入工作的重要性和必要性的认识，积极配合做好准入的准备工作。

3、整治规范阶段（从7月1日——7月15日）。本阶段着重要抓好以下二项工作：（1）公布我县豆制品市场准入销售规则，使辖区内每个市场上豆制品销售户明确实施豆制品市场准入的条件和规则。（2）做好相关市场实施豆制品市场准入的准备工作。各所要与辖区内实施准入的市场签订责任书，各市场要与豆制品经营户签订责任书；同时，要指导帮助实施准入的市场、建立完善豆制品市场准入的各项规章制度，落实专人负责，确保工作全面到位。

4、实施准入阶段（从7月16日——8月30日）。本阶段重点抓好市场豆制品监管工作，落实各项准入制度 ，实行场内豆制品经营户进货台帐、索证索票和挂牌公示等制度，及时有效地查处无证照和不具备市场准入条件生产的豆制品上市销售，分片、分级落实监管责任，把好豆制品市场准入关，实行监管关口前移，确保全市豆制品市场准入工作落到实处。

5、总结提高阶段（从8月30日——9月30日）。本阶段主要抓好：一是各所要认真总结实施豆制品市场准入工作经验和教训。二是县局将组织交叉检查，检查豆制品市场准入工作落实情况。三是召开总结交流座谈会，交流豆制品市场准入工作经验，探讨豆制品市场准入长效管理机制，从而进一步提高实施豆制品市场准入工作的质量和监管水平。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。实施豆制品市场准入工作，保障上市食品安全的一项重要内容，也是落实县政府为民办实事的重大举措。县局成立以何刚锋局长为组长，潘卫斌局长为副组长，徐宏庭、程月华为成员的领导小组，加强统一领导。各所要把该项工作列入重要议事日程，成立相应的组织机构，切实加强领导，落实人员责任，明确任务和职责，确保全县农贸市场豆制品准入工作抓实抓好。

2、精心组织，强化监管。豆制品市场准入工作量大、面广、情况复杂，各工商所要紧密结合本辖区市场实际，制定切实可行的实施计划，要周密组织，统筹安排，可先选择一个市场创造性地开展工作。在市场监管中要突出重点，加大对无证无照和不符合市场准入条件的生产加工户以及劣质豆制品的查处力度，积极配合政府和有关职能部门，形成工作合力，确保豆制品市场准入工作顺利开展。

3、建章立制，严格把关。要按照《浙江省商品交易市场管理条例》的规定要求，建立和完善豆制品市场准入工作的各项制度，如进货台帐备查制度、不合格食品退出处理制度、商品投诉处理制度、日常监督检查制度、市场食品安全员管理制度、索证索票制度等，并狠抓各项制度的落实。要切实加强对豆制品生产加工户的整治和规范，按照准入的条件严格考核，把好豆制品产品生科加工户的市场准入关，要落实市场举办者第一责任人职责，按照豆制品上市销售规则，加强对上市豆制品质量的日常巡查监管。要落实市场经营者的责任，自觉把好豆制品的进货关。充分发挥工商部门、市场举办者二级监管和市场经营户自律的作用，保证上市豆制品的质量安全。

4、搞好宣传、营造氛围。各工商所要利用各种会议、媒体、广播、宣传栏（窗）、横幅等宣传工具，开展全方位的宣传发动，教育和引导广大市场举办者和经营者充分认识实施豆制品市场准入工作的重要性和必要性。充分调动其积极性和主动性，为实施豆制品市场准入工作营造良好的氛围。

各所在实施豆制品市场准入中调查措底情况和准入工作总结分别于6月30日前和9月30日前上报局市场科，在实施准入过程中遇到的困难与问题请及时与县局市场科联系。

二○○六年六月二十日