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中共玉环县珠港镇城关办事处委员会文件
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关于加强春节期间稳定工作的实施方案
各办、村、社区、有关单位：
从往年形势看，年关岁尾是各类治安案件、安全事故等不稳定事件的多发时期，为了让群众过上一个放心、平安的春节，切实做好节日期间社会稳定工作，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会精神，按照“预防为主，防治结合”的方针，集中力量抓好春节期间社会稳定工作，预防和减少不安定事件发生，努力营造“平安、文明、祥和”的节日氛围，扎实推进“平安城关”建设，为城关经济社会又好又快发展创造安全、有序、稳定的社会环境。
二、工作目标
在春节期间，力争辖区内的各类社会治安案件、安全生产事故、矛盾纠纷事件等少发生或不发生，夯实节日稳定基础，维护安定发展局面。
三、工作举措
（一）开展队伍大整顿活动。
针对当前部分村、社区综治工作站建设滞后，基层综治组织“软、瘫、散”的现状，以综治工作站创建和完善为抓手，重点开展一次队伍大整顿。对不负责任、不能胜任的护村队长、治安巡防队长、治保及调委会主任一律撤换，对不能恪尽职守的人员一律予以调整，配齐配强综治力量；设立村、社区舆情员，完善基层信息队伍，实施信息档案制度；落实经费保障，加强春节期间的报酬及待遇，并与严格考核管理相挂钩。
（二）开展法制大宣教活动。
以“五五”普法宣传月活动为载体，深化延伸宣教方式，着力宣传“五五”普法的目的和意义。发挥各村、社区法制宣传员等普法队伍的作用，充分挖掘现有资源，拓宽宣传渠道，丰富教育方式，结合实际需要，着重抓好《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《公司法》、《妇女权益保障法》、《国务院信访条例》、《玉环县关于进一步加强烟花爆竹管理工作的通告》等法律、法规、规章知识的宣传教育，周密部署、造大声势，造浓节日法制氛围。
（三）开展治安隐患大清查活动。
组织公安民警、护村队、治安巡防队、基层舆情员等精干力量，发动辖区广大人民群众，全面深入开展治安隐患清查摸底活动，高度关注外来人员、归正帮教人员、不良青少年等“高危”人群的动态，重拳整治突出治安乱点，群防、群控、群治保“平安”。落实值班巡查制度，由工作站班子轮流任组长，配备1-2名常驻人员，护村队或治安巡防队分组上岗，加强重点时间段、地段的巡逻，制定实施治安应急预案，争取“有备而战、有战必胜”。
（四）开展安全生产大检查活动。
开展消防安全大检查活动，重点抓好公共娱乐场所、各类市场、山林的消防专项整治，完善软硬件，普及消防知识，提高全社会抗防火灾的能力；突出工矿业和林渔业重点，开展安全生产检查整改工作；大力开展“畅通工程”活动，加强春运道路交通管理，严肃查处无证车辆特别是非客车违法载客及超载、超速、违章超车、疲劳和酒后驾驶、无证驾驶等违章行为；落实烟花爆竹整治管理工作，突出整治和日常管理并重，加大对非法生产、运输储存、携带、销售烟花爆竹和违规燃放现象的打击力度。
（五）开展矛盾纠纷大排查活动。
按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，组织发动农村工作指导员、村社区治调干部、舆情员，进村入户查民情、访民意，密切关注有可能酿造纠纷、引发信访、演变群体事件的苗头因素，视轻重缓急，分类归档，能当即处理的，马上处理；不能化解的，逐级上报，联动调解，力争矛盾纠纷发现在苗头、消灭在萌芽，解决在基层。
四、工作要求
1、思想要统一。加强节日期间稳定工作，事关广大人民群众的根本利益，事关辖区改革、发展全局，全办事处上下一定要高度统一思想，识大体，顾大局，从忠诚践行“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神的高度，竭尽全力做好工作，切实把该项工作抓紧、抓实、抓好。
2、组织要精心。相关办、村、社区、有关单位，要从各自实际和职责权限出发，深入调查研究、理清工作思路，详细制订和严格实施相关活动方案；各村、社区要进一步健全工作网络，强化综治工作站核心阵地作用，调动护村队和治安巡防队、治保和调解委员会、治安志愿者等管理队伍的积极性、主动性、创造性，做到宣传教育勤、信息搜集灵、检查情况明、事发处置快、处理效果优，从而确保防控工作横向到边、纵向到底。
3、责任要明确。各职能科室、有关单位主要负责人和村社区书记、主任是加强节日稳定工作的“第一责任人”，整合内力，全力抓好该项重点工作；各村社区要不遗余力支持、协同相关办、有关部门各项检查整治工作，齐心协力筑牢“平安防线”；农村工作指导员要切实发挥督导、参谋、协管作用，协调团结多方力量，善于敢于排除障碍，确保各项活动卓有成效。
4、措施要落实。各村、社区、有关单位要脚踏实地，加大工作力度，落实既定方案，坚持依法办事，严肃纪律；严格掌握政策，研究办法策略，提高工作成效；办事处效能办要认真制订督查工作计划，真抓实管，褒奖先进，鞭策后进。
中共珠港镇城关办事处委员会
珠港镇城关办事处
2007年1月25日
主题词：社会稳定 节假日 实施方案
抄 送：县委办、县府办、县委政法委、县综治委、县公安局、县安监局
城关办事处党政办公室 2007年1月25日 印220份
