为认真贯彻“三个代表”重要思想和省委、市委、县委关于建设“平安浙江”、“平安台州”、“平安玉环”的精神，全面落实镇党委相关工作部署，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大全会和省市县重要会议精神，牢固树立并落实全面、协调、可持续的科学发展观，以打造“平安楚门”为主线，积极构筑和谐稳定的现代化发展平台，切实推进楚门物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力实现经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的总体目标。

二、目标任务

通过全镇上下齐心努力实现人民群众安居乐业、社会公共安全、安全生产状况稳定好转、经济秩序平稳、治安状况良好、社会稳定等六大目标，确保今年达到“平安镇乡”标准，使我镇社会更加安定、治安更加稳定、经济更加发展、群众更加安全。

(一)社会政治稳定。境内外各种敌对势力、“法轮功”等邪教组织的渗透、破坏活动得到有效防范、控制和适时打击；矛盾纠纷得到有效化解，赴省进京集体上访等群体事件得到有效遏制，干部党风廉政建设成效明显；基层普法依法治理达到省提出的标准。

(二)治安状况良好。刑事案件总量的上升势头得到遏制；放火、爆炸、劫持、杀人、抢劫、伤害、强奸、绑架等八类刑事犯罪案件得到有效打击和控制；流动人口等犯罪得到控制，治安重点地区和突出问题得到有效整治；单位内部安全保卫工作防范措施落实到位。

(三)经济秩序平稳。辖区内市场秩序良好；各类破坏商场经济秩序的犯罪得到有力打击；重点项目决策科学、建设顺利；行政执法监督有力。

(四)安全生产状况稳定好转。各类事故死亡人数不超过上级下达的控制指标；火灾事故财产损失不超过上级下达的控制指标；不发生重大责任事故；安全生产监督管理工作符合上级要求。

(五)社会公共安全。各类公共突发事件应急预案完善，处置迅速有效；危险化学品安全管理到位，公共卫生基础设施健全；自然灾害得到有效防范和处置；大型群众性活动安全有序。

(六)人民群众安居乐业。人民群众安全感满意率达到85%以上，完成省、市、县政府下达城镇新增就业岗位目标任务，登记失业率控制在省市县政府确定的当年控制目标以内；完成省、市、县政府下达养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金征缴任务；人民群众合法权益得到有效保障；创建平安工作组织保障有力。

三、工作安排

建设“平安楚门”工作，是维护稳定、确保平安的一个总抓手，既要大力抓好阶段性目标任务的落实，又要把立足点放大到建立完善维护社会稳定的长效机制上。各村居、各办公室、各部门要认真总结自查，形成书面自查报告，于12月1日前报镇建设“平安楚门”领导小组办公室。镇里将成立考核组，结合年度目标考核责任制开展检查，依据有关标准，对各村居、各办公室、各部门工作开展情况进行全面考核，并积极做好迎接省、市、县检查验收的各项准备。

四、工作保障

1、制度保障。建立平安建设台账，逐步实行全镇平安建设信息网络化管理，建立每月一次平安状况统计及通报制度，每季一次相关责任单位的例会制度，半年一次的小结汇报制度，一年一次的考核制度，不定期的平安建设督查制度及平安建设考核奖惩制度，联系员制度，指导协调制度，建章立制，确保平安建设顺利开展。

2、督查保障。镇委和镇平安办对整体和分阶段创建工作开展督查，对村居、各办公室、有关单位未按工作要求开展活动或未完成任务，及时予以通报，督促整改。采取定期检查与明查暗访相结合的方式，加强对创建工作的检查督促和分类指导力度；坚持全面检查与专项检查相结合；对各地各部门创造出来的具有特色的经验和典型要及时认真总结，通过各种有效形式进行宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用，推动“平安楚门”建设向纵深发展。

3、后勤保障。我镇将保证创建工作的经费投入。在人力、物力、财力上保障平安建设工作的需要，并按照辖区人数安排一定的平安建设专项经费，做到年年递增，保证创建工作的正常运转；同时按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点办法，解决好群防群治所需经费，为确保“平安楚门”建设的顺利开展，提供财力、物力支持。

五、工作要求

1、领导重视，精心工作筹划。各村居、各办公室、各部门要重视建设“平安楚门”工作，站在全局的高度充分认识建设“平安楚门”的重大意义，把建设“平安楚门”摆上重要的议事日程，精心组织，统筹安排，切实加强领导。

2、落实责任，明确工作分工。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，进行责任、任务分解，建设“平安楚门”宣传工作由镇委宣传部负责；相关责任单位对其分解责任要做好指导协调、督促检查、落实到位；各村居要制定实施方案，明确责任，狠抓落实，确保“平安镇乡”目标实现。要结合各地各部门实际，制定具体的“平安村居”、“平安单位”、“平安企业”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安楚门”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人，加大对工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度。

3、搞好协调，形成工作合力。建设“平安楚门”是一项牵动全局的系统工程，需要各村居、各单位加强协调配合，形成全社会齐抓共管的强大合力。要充分发挥职能作用，主动参与，密切配合，协同作战。要坚决依靠群众、组织群众、发动群众，最大限度地调动社会各界和人民群众参与建设“平安楚门”的积极性和创造性，使建设“平安楚门”成为广大群众的自觉行动。

建设“平安楚门”既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。各村居、各部门单位和全镇广大干部群众要全面贯彻“三个代表”重要思想，充分认识建设“平安楚门”的重大意义，真抓实干，努力维护和谐稳定的社会秩序，为确保楚门中心镇经济社会的全面协调发展做出更大的贡献！