各科室：

　　为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强干部队伍作风建设，根据县委统一部署，经局党委研究决定，2007年在局机关开展以“树新形象、创新业绩”为主题的“作风建设年”活动。特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人民满意为最高价值取向，全面加强局机关党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决机关党员干部作风建设中的突出问题，切实提高服务意识，树立良好形象，转变工作作风，为实现玉环教育又快又好发展提供坚强的思想和组织保证。

　　二、工作目标

　　通过“作风建设年”活动，实现以下目标：

　　1、深化认识，促进提高。机关干部对加强作风建设的重要性和紧迫性的认识进一步提高，自觉性和主动性进一步增强。

　　2、解决问题，转变作风。机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题得到有效整治，作风进一步好转。

　　3、建章立制，确保长效。加强制度建设，促进机关干部作风建设的长效机制进一步形成。

　　4、学用相长，优化服务。通过加强作风建设，着力推动当前全县教育工作的全面落实，进一步提升工作效能和服务水平，更好地为我县教育的均衡、内涵、和谐发展服务。

　　三、活动内容

　　认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委七次全会精神，以及省委、市委、县委关于“作风建设年”活动的部署，在局机关党员干部中大力倡导、自觉践行八个方面的良好风气，切实加强局机关作风建设。具体抓以下五个方面的工作：

　　一、大兴学习之风、调研之风。坚持并完善理论学习中心组制度、周一夜政治学习制度，继续推进学习型机关建设示范点创建活动，进一步增强学习的积极性和主动性，提高增强科学引领教育发展的能力。局班子成员要根据工作实际，针对教育改革发展的重点、难点、热点问题，深入开展调查研究，每年至少主持开展1项调研课题。各科室也要积极开展专题调研。要加强调研成果的转化和运用，着力为教育科学决策提供理论和实践依据。

　　二、改进工作作风，着力服务基层。进一步健全局班子成员联系学校、联系名教师制度，建立科室联系镇乡制度和教研室联系直属学校制度。要经常深入基层学校，做到“四进”（进校园、进课堂、进食堂、进宿舍）、“六查”（查教学管理、查教学秩序、查环境卫生、查学校安全、查规范收费、查后勤保障），听取意见建议，掌握实际情况，帮助解决困难，营造和谐的教育发展环境。坚持开展每月一次的“恳谈日”活动，对群众反映的问题做到“件件有着落、事事有回音”。

　　三、降低行政成本，提高工作效率。认真执行公务接待有关规定，严格执行经费标准，公务用餐原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。牢固树立厉行节约、勤俭办学的思想，科学规划学校建设，切实控制投资规模和建设成本。加强会议归口计划管理，坚持“严格、简短、高效”的会风，少开会、开短会，提高会议质量。深化全程办事代理制，简化办事程序，改善服务环境，推行首问责任、同岗替代、一次性告知、限时办结等制度，切实方便群众办事。进一步完善机关财务、考勤、值班等管理制度，切实提高工作效率。

　　四、狠抓工作落实，推进教育发展。将局全年工作重点分解到相关科室，落实责任人，规定完成时间。使每项工作有始有终、一抓到底、抓出成效。建立机关工作督查制度，狠抓落实。公开收费项目和收费标准，规范教育收费行为，加大力度治理教育乱收费问题。启动新教学质量评估体系，全面实施过程教学质量区域性监控。实施“生态德育”，推进德育工作体系化构建。 积极开展“三园式”校园创建和特色学校评选活动。坚持经济责任审计制度，打造“节约型”学校。开展“社会满意学校”评议活动。稳步推进高中招生制度改革，实施初中毕业生综合素质测评工作。进一步加强校长队伍的作风建设，开展校长作风建设现状调研，建立校长作风建设考核制度，制订出台中小学干部和教育管理办法，提高校长和教师队伍的思想政治素质和业务水平。

　　五、树立良好形象，创建“人民满意机关”。严格遵守干部廉洁自律各项规定，增强廉洁意识，勤于学，笃于行，出实招、干实事、求实效，树立机关干部的良好形象。开展机关干部职工工作绩效考核，在局机关“科室群体创优”活动的基础上，开展“五好科室”评选活动。积极参与县“人民满意机关”创建活动，争取在去年的基础上向前移位。

　　四、实施步骤

　　“作风建设年”活动分三个阶段：

　　第一阶段：宣传发动，学习文件（2007年3月—4月）

　　3月中旬，成立教育局“作风建设年”活动领导小组，召开动员大会，制订实施方案，进行具体部署。结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨、中心发言等形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和习近平同志在省纪委十次全会上的讲话。以“一卡二书五碟”为主要载体抓好学习教育，组织开展改进作风大讨论。

　　第二阶段：查找问题，边整边改（2007年5月—8月）

　　结合教育局机关和干部思想工作实际，用4个月的时间，对局机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。要坚持查、改、建相结合，利用多种形式敞开大门，走出机关，深入群众，深入基层，贴近师生，围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，面对面地征求意见和建议，主动查找自身存在的问题。以“三评两公开”为载体，在“个人自评、同事互评、单位共评”的基础上，召开会议公开针对个人和单位的评议结果，个人和单位针对自身存在的问题公开整改措施。要针对突出问题开展一系列专项治理活动，落实整改责任，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。通过整改，切实解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的一些热点难点问题，以整改的实际行动取信于民。

　　第三阶段：建章立制，总结提高（2007年9月—12月）

　　在学习和查找问题的基础上建章立制，对加强八个方面的良好风气建设作出明确规定，提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，努力通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

　　五、工作要求

　　1、加强领导，精心组织。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，成立教育局“作风建设年”活动工作领导小组，党委书记、局长姚碧松任组长，党委委员陈高锋、沈兴勇、蒋素琴、王德才、陈匡坚任副组长，成员有黄苏良、詹志山、李冰、林基、陈文其、舒长春、林崇礼、庄廷高、李伯俊、刘华灵、蔡榴棋、许学贵、徐朝晖，领导小组下设办公室，黄苏良同志兼任办公室主任，詹志山、李冰同志兼任副主任。

　　2、明确分工，强化责任。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实。领导班子负总责，主要领导主抓，班子成员分工负责合力抓。局班子成员要以身作则，带头解决作风建设上的突出问题。领导小组办公室的同志要履行职责，全力以赴，切切实实做好作风建设年活动的各项具体工作。

　　3、注重结合，扎实推进。在作风建设年活动中，全体干部职工要处理好开展作风建设年活动和做好各项工作的关系，围绕全县教育中心工作，争创“人民满意机关”，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离教育中心工作孤立地搞作风建设年活动，也不能因为工作忙而不认真抓作风建设年活动。要把作风建设年活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验作风建设年活动的成效，尽力尽力为民办实事、办好事，以推动教育稳步发展。

　　附件：玉环县教育局“作风建设年”活动安排表

　　二00七年三月二十二日

　　附件：

玉环县教育局“作风建设年”活动安排表

阶段	活动序号	时间	内  容	责任科室	备注
宣传发动学习文件阶段	1	3月中旬	制定活动实施方案，建立活动领导机构	办公室
	2	3月中旬	召开动员会，局党委书记、局长讲话	办公室
	3	3月中下旬	向社会公布作风建设年监督电话（7224112）	领导小组
	4	3月下旬	观看电教片《慎交友》和《廉洁治家警示录》局党委理论学习中心组组织专题学习	办公室 领导小组
	5	3月底—5月	通过各种渠道，调查了解学校领导班子的作风建设情况	组织人事科
	6	4月上旬	组织观看电影《村支书郑九万》和电教片《加强和改进干部作风建设辅导报告》	办公室
	7	4月中旬	组织观看影片《娘》	办公室
	8	4月中下旬	通过集中学、自学、听报告、专题讲座等形式，深入系统地组织党员干部学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，《胡锦涛在中央纪委第七次全会上重要讲话学习问答》，省、市、县领导讲话精神，《党章》《沉浮与反思》等	领导小组
	9	全年	玉环县教育信息网开辟活动专栏，充分挖掘、树立和宣传典型	办公室
查找问题边整边改阶段	10	5月	召开教育系统行风监督员座谈会，直接听取对机关工作作风的意见和建议	领导小组
	11	5月下旬—8月	开展“社会满意学校”评议活动	纪检监察科
	12	6月初	开展学校领导班子作风建设考核活动	组织人事科
	13	5月—8月	深入开展“人民满意机关”创建活动，重点针对所征求的基建做好整改工作
	14	6月	用玉环教育信息网局长信箱、网上监督投诉平台以及监督电话和“教育恳谈日”等征求了解各界群众对机关干部思想作风、学风等五个方面作风的意见	办公室
	15	6月	开展清理评比达标表彰活动监督检查并深化政务公开	领导小组
	16	6月	实施“生态德育”，推进德育工作体系化构建	基础教育科
	17	7月	以“三评两公开”为载体，党员干部撰写党性分析材料，指出问题，分析原因，提出整改措施	领导小组
	18	7—8月	坚持经济责任审计制度，打造“节约型”学校	纪检监察科
	19	8月上旬	制定整改措施，上报市教育局和县作风办	领导小组
	20	8月中下旬	落实整改措施并公布整改情况	领导小组
	21	8月下旬	暑期师德培训	领导小组
建章立制总结提高阶段	22	9月	进一步治理教育乱收费问题	纪检监察科
	23	9月—10月	深化学习型机关建设，建立机关工作督查制度。 　　健全作风建设相关制度，出台有关规定	领导小组
	24	9月—12月	开展学校幼儿园接送车专项整治活动和“三园式”校园创建和特色学校评造活动	基础教育科
	25	11月	开展“作风建设年”活动群众满意度测评活动	领导小组
	26	12月	深入开展“人民满意机关”创建活动，开展机关“五好科室”评选活动	领导小组
	27	12月中下旬	上报一年来的活动开展情况，总结经验，培树典型	领导小组
	28	12月下旬	召开经验交流会，推广典型，巩固成果，把“作风建设年”活动引向深处	领导小组

　　主题词：机关  作风建设  方案                                                    

　　 抄  送：市教育局，县委办，县人大办，县府办，县政协办，

　　 县委组织部，县直机关工委，县作风办，各县属学校、  

　　 镇乡中学，成技校，中心小学。                                                     

　　 玉环县教育局办公室                  2007年3月22日印发