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中共玉环县珠港镇城关办事处委员会文件
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城关办事处领导下基层蹲点调研活动方案
各办、村、社区：
根据市县统一部署，结合城关实际，经研究决定，现就办事处领导下基层蹲点调研活动，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照省委、市委和县委关于开展“作风建设年”活动的总体要求，以及“树新形象、创新业绩”主题实践活动总体部署，组织开展以“下基层、转作风、谋发展、促和谐”为主要内容的办事处领导下基层蹲点调研活动，进一步改善领导干部作风，保持党同人民群众的血肉联系，切实克服五个方面的病症，树好五个方面的新形象，着力加强基层基础工作，全面落实党在农村的各项工作，为全岛城市化、构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。
二、蹲点调研对象
办事处担任实职的县管干部。
三、蹲点调研时间
办事处领导下基层蹲点调研时间统一安排在3月19日至25日，每个领导干部集中蹲点调研时间为1周左右，一般不少于5个工作日。
四、蹲点调研主要内容
主要是开展“六个一”活动：
1、进行一次上门走访。按照“落实三真、关爱基层”的要求，对村“两委”干部、党员、村民代表、困难户和村致富带头人等进行走访，倾听呼声，体察民情。走访一般不少于10户。
2、召开一次民主恳谈会。结合“恳谈日”活动，组织不少于20名党员和村民代表进行一次面对面恳谈，认真听取意见和建议，做到问计于民；同时，积极为村发展出谋献策，理清思路。
3、作一次形势报告。在认真调研、恳谈的基础上，要为蹲点村全体共产党员和村民代表作一次形势报告，集中宣讲科学发展观、建设社会主义和谐社会、全岛城市化战略和县第十三届党代会第一次会议、县“两会”精神。
4、开展一次访贫问苦送温暖活动。结合上门走访，采取各种方式，对生活困难党员、村民，特别是老党员、老干部和贫困户进行一次慰问，切实帮助解决生产和生活中的困难。每位领导干部慰问对象为2人（户）。
5、形成一篇调研报告。办事处党委和政府各确定一个主题，围绕和谐社会建设、新农村建设、农村基层组织建设和推进全岛城市化、加强基层基础、打造“平安玉环”、开展“两年”活动等方面开展调研，掌握实情，分析问题，提出对策，办事处党委和政府各形成一篇高质量的调研报告。
6、建立一套工作制度。进一步完善办事处领导联系基层制度；全面推行机关干部绩效公示制、县管干部联系村制度、“恳谈日”制度和“三重一大”（重大决策、重要人事、重点工程和大额财务支出）票决制。
五、工作方式
1、联乡带村。调研期间，办事处领导干部要联系一片，蹲点一个行政村，深入所在联系片，做到联片带村。领导蹲点调研的要按照领导联系基层制度进行安排，蹲点调研的村可自行确定。
2、入户走访。要尽可能多地上门走访不同类型的农民群众，搞好调查摸底，详细了解村情民意，知群众之所需、晓群众之所盼。
3、座谈倾听。通过召开党员、村民代表参加的座谈会、恳谈会和夜谈会，认真倾听群众的呼声、愿望。要重点了解农村群众对领导干部作风建设的意见和建议，以及农村基层基础工作特别是基层组织建设中存在的突出问题。
4、结对帮扶。每位领导干部要多交布衣朋友，要分别联系结对1户生活困难的老党员、老干部或普通群众家庭户，帮助解决实际问题。
六、工作要求
1、加强领导。按照基层党建责任制和县委要求，办事处党委书记对蹲点调研活动负总责；蹲点调研期间，要认真记好蹲点日记。蹲点调研活动结束后，办事处将开展蹲点调研的工作总结，总结材料于3月26日前上报县委办。县委将在适当时候组织督察。
2、注意形象。蹲点调研期间，办事处领导干部要切实按照胡锦涛总书记关于在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，做到轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦，不增加基层负担，不影响群众生产生活。领导干部下基层开展蹲点调研活动，随行人员一般不超过2人，蹲点所在地除确定1人协助做好蹲点调研工作外，不安排陪同人员。要充分利用蹲点调研机会，坚持向实践学习，向基层学习，向群众学习，总结实践经验，进一步提高做好新形势下群众工作的能力和科学发展的水平。
3、注重实效。要坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应付走过场，切实按照“干部转作风、群众得实惠”的要求，努力当好党的政策宣讲者、村情民意调研者、解难帮困服务者和科学发展领航者，确保活动质量。
4、营造氛围。要把蹲点调研活动作为当前宣传工作的重点，做好工作安排，开辟专栏，发表评论，切实加大宣传力度。组宣统办工作人员要深入一线，深入到困难群众中，及时组织报道，真实反映群众呼声和蹲点调研活动中涌现出的先进典型和先进事迹，推动蹲点调研活动的深入开展。
附件：1、×××同志蹲点调研活动方案
2、办事处领导下基层蹲点调研安排表
中共珠港镇城关办事处委员会
2007年3月19日
主题词：作风建设年活动 蹲点调研△ 方案
抄 送：县委、县人大、县政府、县政协、县委办、县府办、
县纪委、县委组织部、县作风建设年活动领导小组办公室
城关办事处党政办公室 2007年3月19日 印280份
附件1：
×××同志蹲点调研活动方案
一、蹲点调研目的
围绕贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求和“树新形象、创新业绩”活动的总体部署，深入行政村，开展以“关注民生，和谐发展”为主题的蹲点调研，走进群众访民情，走进矛盾解民忧，走进发展促民富，解剖麻雀，了解当前农村发展现状，倾听群众呼声，掌握第一手资料，为进一步推进科学发展观在基层的实践提供决策依据。
二、蹲点调研时间
2007年3月19日至25日。
三、蹲点调研地点
城关办事处×××村
四、蹲点调研主要内容
1、访民情：分别召开村党员干部、村民代表、困难群众、种养殖大户等四个层面的座谈会；对全村村民就村级组织建设、增加农民收入、社会保障等内容开展问卷调查；走访农户20户以上，了解群众的衣食住行，掌握所想、所难、所求；在村办公楼醒目处，悬挂民情意见箱，公布手机号码，畅通渠道，广泛听取民情民意。
2、解民忧：组织现场办公，认真解决群众反映的意见和问题，切实做到有什么问题就解决什么问题，能马上解决什么问题就立即解决什么问题，对群众反映强烈急需解决的问题，跟踪督查落实。同时，开展访贫问苦送温暖活动，对生活困难的老党员和贫困户进行慰问，每户给予慰问金，并进行结对帮扶，切实帮助解决生产和生活中的困难。
3、促民富：在认真调研、恳谈的基础上，当一日村干部，召开村两委会议，帮助完善发展思路，并一起处理村务；带思路、资金、技术、政策到村，搞一次农业技术培训，帮助联系村企结对，着力增强村民自身致富的造血功能；开展一次义务劳动；开展一次“心连心”对话活动，与全村党员、干部、村民代表及普通群众进行交流，宣讲科学发展观与和谐社会建设、党的方针政策、各级“两会”精神、全岛城市化战略、新农村建设、扶贫解困措施等，就蹲点村加快发展、和谐发展谈看法，现场解答群众提问，进行一次全力投身新农村建设动员。
五、其他
1、调研期间，落实县委相关要求，做到轻车简从。
2、每日撰写蹲点日记，蹲点期间完成1篇心得体会。
蹲点调研日程安排表
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时 间 |
内 容 |
备注 |
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3月19日 （星期一） |
下午：（1）召开城关办事处××村两委班子会议，听取村干部对蹲点工作的意见、建议，了解蹲点村情况； （2）公布手机号码，设置民情意见箱。 晚上：与村主要干部交谈。 |
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3月20日 （星期二） |
上午：民情恳谈，问卷调查。 下午：（1）召开困难群众座谈会； （2）召开种养殖大户座谈会。 晚上：入户访谈。 |
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3月21日 （星期三） |
上午：（1）参加村组织有关活动； （2）入企、合作社访谈。 下午：现场办公，解决实际问题。 晚上：入户访谈。 |
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3月22日 （星期四） |
上午：访贫问苦送温暖。 下午：走访其他村、企。 晚上：入户访谈。 |
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3月23日 （星期五） |
当一日村干部。 上午：与村干部一起处理村务。 下午：召开村两委会议，帮助完善发展思路。 |
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3月24日 （星期六） |
上午：与村民“心连心”对话交流。 下午：撰写调研报告、体会文章。 |
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3月25日 （星期日） |
撰写调研报告、体会文章。 |
附件2：
城关办事处领导下基层蹲点调研安排表
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领 导 |
联 系 片 |
蹲点村 |
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吴福青 |
南大岙村 | |
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沈华栋 |
小水埠村 | |
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曾良荣 |
西门社区、沙鳝村、鳝塘村、鳝湾村、乌岩村、采桑村 |
沙鳝村 |
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郑玉芳 |
西溪社区、江岩村、外马村、小普竹村、小塘村、小岙村 |
小岙村 |
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曾志斌 |
石井社区、小水埠村、内马村、横培村、玉水村、塘里村 |
内马村 |
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周红宇 |
县前社区、后蛟村、山脚下村、后塘垟村、犁头咀村、西滩村 |
犁头咀村 |
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郑达锦 |
县东社区、后湾村、中段村、下段村、海边村、玉峰村 |
玉峰村 |
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史炜荣 |
东门社区、沙岙村、上岙村、北山村、南山村、西山村 |
北山村 |
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章 敏 |
南门社区、桃花岭村、南大岙村、鳝鱼头村、西青塘村 |
西青塘村 |
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叶继国 |
环礁村 | |
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郑文麒 |
玉潭社区、环城村、前塘垟村、岭脚村、东青村、大坑村 |
东青村 |
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张美英 |
九子岙村、龟山村、冷水潭村、塘墩村、华盛村 |
塘墩村 |
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陈所美 |
渔岙村、黄泥坎村、城东村、白岩村、李家村、上段村 |
城东村 |
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林 杰 |
垟青社区、章家村、环西村、双庙村、仓坑村、芦岙坑村 |
章家村 |
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蒋子良 |
下陡门村、环礁村、密杏村、环东村、西青岙村、枫水村 |
西青岙村 |
