玉环县人民政府办公室

关于印发玉环县学生食品配送工程实施方案的

通     知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县学生食品配送工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                        二○○七年六月四日

玉环县学生食品配送工程实施方案

　　学校食品事关青少年学生的身体健康和生命安全。为加强校园食品安全工作，根据《台州市百万学生食品配送工程实施方案》（台政办发〔2007〕41号）要求，县政府决定，在全县实施学生食品配送工程。现制订如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻食品安全法律法规和全县食品安全工作意见，切实加强学校食品安全工作，努力改善学校食品安全条件，坚决遏制学校食品安全事故的发生，确保学校师生员工身体健康和生命安全。

　　二、工作目标

　　（一）总体目标：从2007年开始，用两年时间实现校园食品定点配送。全县城区学校和乡镇中心校以上学校食堂达到100%定点配送和定点采购，其它学校的食堂达到100%定点采购。全县城区学校和乡镇中心校以上学校校内商店建成连锁店或“放心工程示范商店”，店内食品达到80%定点配送。

　　（二）阶段目标：2007年，各类高中、示范性学校和50%的乡镇中心校以上学校食堂实行一般副食品和米、面、油、禽、蛋等大宗食品的定点配送，蔬菜、水产品、肉实行定点采购；各类高中、示范性学校和50%的乡镇中心校以上学校校内商店建成连锁店或“放心工程示范商店”，食品配送率达到40%。2008年，乡镇中心校以上学校食堂全部实行一般副食品和米、面、油、禽、蛋、豆制品等大宗食品的定点配送，蔬菜、水产品、肉实行定点采购，其它学校食堂大宗食品全部实行定点采购；乡镇中心校以上学校校内商店全部建成连锁店或“放心工程示范商店”，食品配送率达到100%。

　　三、配送方式

　　（一）一般副食品及米、面、油、禽、蛋的配送：由具备以下条件的企业负责配送。1、具有有效的卫生许可证及企业营业执照；2、进货索证索票等制度健全，购销台帐具体，能确保食品质量可追溯；3、县域范围内网点全、声誉好。

　　（二）水产品、蔬菜、肉的配送：可由证照齐全能确保可追溯的农业专业合作社或农产品配送中心负责配送，也可实行定点采购，采购点产品须有较高市场信誉度。

　　（三）豆制品的配送：由玉环县天天鲜食品有限公司、台州海贝尔绿色食品有限公司和玉环日升豆制品厂3家企业定点配送。

　　四、工作步骤

　　配送工程建设从2007年5月开始至2008年12月结束，分三个阶段进行：

　　第一阶段：准备阶段（2007年5月—2007年6月）。县政府建立领导小组；食品安全委员会办公室协调相关部门开展指导；教育部门制订食品配送实施方案和学校放心店建设计划，确定配送企业，与配送企业签订配送合同，并报县食品安全委员会办公室备案。

　　第二阶段：实施阶段（2007年7月—2008年11月）。根据实施方案，全面落实各项建设任务。学生食品配送工程列入县政府食品安全年度工作考核内容，每年组织检查考核。

　　第三阶段：总结验收（2008年12月）。县政府于2008年底对总体目标完成情况进行专题考核验收，对工作成绩突出的单位和个人予以通报表彰。

　　五、职责要求

　　县教育局：负责学校食品原料集中采购配送工作的统一组织、管理和指导；建立配送企业备案制度；督促学校食堂完善设施、健全制度、规范流程、定点采购，建立食品安全工作长效机制；建立学校食品原料采购可追溯制度。

　　 县发展和改革局：负责企业配送价格监督。

　　 县质监局：负责食品原料生产企业的源头质量监管。

　　 县工商局：负责食品原料配送的生产、经营企业的主体资格审查；加强对食品原料采购环节的监管，查处无照经营行为和超范围经营行为；加强对放心店建设的指导，防止“三无”产品和假冒伪劣产品进入校园；整顿学校周边经营环境；动态管理配送企业，配送产品连续抽检2次以上不合格的，取消其配送资格。

　　 县食品药品监管局：负责食品配送的综合监管、组织协调，依法组织对大案的查处。

　　  县卫生局：负责监管学校食堂及配送单位的食品卫生；加强副食品店上岗人员的健康管理。

　　  县经贸局：负责肉类产品出厂的质量管理。

　　  县农业局：负责农产品和蔬菜的抽样检测。

　　 县海洋与渔业局：负责水产品的抽样检测。

　　   县相关部门：依据各自工作职责，对学校食品原材料集中采购、统一配送工作进行相应的协调、监管。

　　   镇乡政府：对辖区内学校食品配送工程负总责。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。各部门要统一思想，提高认识，增加投入，强化保障，正确处理经济效益与社会效益的关系，扎实推进学生食品配送工程，确保全县学校的食品安全。

　　（二）强化协作，密切配合。教育部门要结合实际，制定详细、周密、可操作性的实施方案，并落实责任，分解任务，稳步推进学校食品配送工程；县食品安全委员会办公室做好组织协调工作；农业、质监、经贸、工商、卫生等部门要紧密配合，加强合作，把学生食品配送工程相关工作列入本部门工作计划，并结合自身职能，主动做好相关工作的指导与配合。配送企业要保证产品质量，保证服务质量。

　　（三）加大宣传，营造氛围。各相关部门要加大学生食品配送工程宣传力度，积极营造良好的社会氛围。要加强对全县学校相关工作人员的食品安全教育和培训，提高他们的食品安全意识和法制意识。加强对学生的食品安全常识和假劣食品鉴别知识的宣传，引导他们科学消费、安全消费。