镇委〔2007〕21号

关于实行机关干部绩效公示制的通知

　　各办公室、行政村，镇属各单位：

　　为深入贯彻落实科学发展观，切实转变政府职能和提高工作绩效，进一步打造亲民、高效、便捷的服务型乡镇机关，根据县委、县政府统一部署，经镇党委研究，决定全面实行机关干部绩效公示制。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强干部作风建设，通过机关干部自我加压、自我激励、自我监督，让工作绩效接受群众监督和评判，努力以高效的工作让群众首肯，以优质的服务让群众满意，以积极的成效让群众信服，全力打造亲民、高效、便捷的服务型乡镇机关。

　　二、基本内容

　　机关干部绩效公示制是指将镇领导班子成员（县管干部）、

　　中层干部和一般干部的工作分工、绩效承诺、绩效表现和工作纪律

　　等情况向群众公示，接受群众监督，以群众满意度和工作绩效作为考评和奖惩依据的一种制度体系。主要包括绩效公示、绩效考评、绩效奖惩三个环节。

　　（一）绩效公示

　　1、公示内容。（1）实行绩效分工公示。根据镇委、镇政府部署的中心工作、镇党代会和人代会确定的年度工作任务，按照职责权限，明确工作目标、进度、完成时限。同时，按照“以事权定岗位”的原则，采取层层分解责任的方法，将工作任务量化到人，明确每个干部的绩效要求。（2）实行绩效承诺公示。对公示的绩效分工作出相应的绩效承诺，对没有按绩效承诺要求完成相关工作任务的，必须在绩效公示栏上注明原因，并再次作出承诺。（3）实行绩效守纪公示。对履行绩效承诺过程中，个人遵守学习、考勤、督查等单位规章制度落实情况同步进行公示，被公示对象也必须说明原因，以鞭策每一名机关工作人员既要做绩效的模范，又要做守纪的模范。

　　2、公示方式。（1）上榜张贴。在镇机关办公大楼大厅内设立固定的绩效公示栏，按照每月一次的要求，及时将班子成员（县管干部）、中层干部和一般干部的上月工作小结与下月工作计划进行公开，并对绩效表现进行动态反馈。（2）编发简报或会议通报。由镇纪委办负责编发简报或者通过会议形式，重点对绩效表现督查情况进行通报，一般每半月一次。（3）网上发布。在镇党政信息网上开辟班子成员和科室绩效公示专栏，动态发布绩效承诺、履诺等全过程相关信息。

　　（二）绩效考评（具体办法见附件）

　　（三）绩效奖惩

　　1、论绩计奖。实行机关干部绩效考评与年度考核奖金相挂钩，在年度考核奖金中统筹安排。

　　2、责任追究。一般干部绩效考评结果（综合评价）为基本合格或不合格的，依照有关规定，分别给予口头警告、书面严重警告、待岗和辞退处理。中层干部绩效考评结果为基本合格或不合格的，分别给予口头警告、书面严重警告、免职和待岗处理。班子成员（县管干部）绩效考评结果为基本合格或不合格的，依照干部管理权限，由县委组织部采取相应的组织处理措施。

　　3、联动整改。对干部由于主观原因造成绩效承诺无法兑现的，除个人必须作出书面整改外，相关科室负责人和分管领导要实行联动整改。

　　三、配套举措

　　一是出台行为规程。以立制约行，整合机关原有各项管理制度，经广泛征求意见和反复酝酿，量身出台镇机关干部12项行为规程，涉及学习、处事、考勤、驻联村等方方面面，对机关干部行为举止予以细化明确，也对违纪处罚予以简化，突出可操作性，切实增强纪律的约束力。

　　二是完善驻联村制度。机关工作重心要转向了解村情民意，帮助村级解决实际问题，服务人民群众。每位机关干部每月应当有不少于10天时间深入村企。联村领导和驻村人员要经常走村访户，了解掌握基层实际；要帮助村里理清发展思路，切实为村级分忧解难，为村民群众办实事、办好事；要认真抓好县、镇各项工作在本村的贯彻落实。建立村情民意月报制度，每个驻村组（由联村领导、驻村组长和其他驻村人员组成）填写并于每月25日前向镇组织办上报《村情民意月报表》，主要内容为当月村里发生的重大事项、存在的困难、需要解决的问题等方面，紧急事项应即时上报，镇组织办汇总后报镇党政班子联席会议及时进行研究，纳入公示制程序，分解落实办理。

　　三是开设学习讲坛。以学习提能，不断改进学习方式，结合周五集中学习日活动，设立讲坛，让机关干部轮流上台讲课，每人每课时至少讲45分钟，主题可不受限制自由发挥，发言要求真求实不讲空话，讲案需事先审核事后公示，达到促学、促思、促悟的目的，全力打造学习型乡镇机关。

　　四是实行绩效问责。以问责促为，不管是机关内还是机关外的干部群众，均可通过投诉箱、网上邮箱和热线电话等形式对机关干部绩效公示进行问责，可署名也可匿名，镇纪委办负责收集、转办、公告和答复，对无视问责仍我行我素的科室及个人将予以曝光，并追究其纪律责任。

　　五是开展评先树优。以评优励人，每年采取公推和实绩评比，产生若干名镇机关好干部，给予表彰，并在参评县级先进、推荐提拔和选派学习等方面予以优先。同时，广泛开展“身边人教育身边人”活动，激励好干部奋力争先勇立潮头，鞭策后进干部迎头赶上不当尾巴，大力营造“争先求进”良好机关氛围。

　　四、工作要求

　　一要统一思想，提高认识。实行机关干部绩效公示制，主要目的是为了充分调动广大干部的工作积极性，整体提高机关工作效能。全体机关干部一定要从讲大局、讲政治的高度，深入理解、

　　主动配合该制度的实施，切实增强效能意识，自觉接受群众监督，

　　全方位提高执政能力。

　　二要加强督促，多管齐下。为配合机关干部绩效公示制的实施，镇里已开设投诉热线：7451004，并设立群众意见箱，随时征收广大村干部、群众和社会各界的意见。为此，要求全体机关干部切实树立起高效行政的理念，保持好公务员的整体形象，实现对人民群众由被动应付到主动服务质的转变，提高群众满意度。

　　三要加强领导，率先垂范。机关整体工作绩效如何，关键看领导。绩效公开后就要实行，承诺之后就要兑现。这在主观上要求班子成员进一步增强效能意识，全方位提高执政能力，自觉带好头，带好线上的工作人员，以高度负责的态度，真正把这项好事办实，实事办好。

                                   中共干江镇党委

                                   干江镇人民政府

                                   二OO七年四月三日

　　主题词：机关工作制度   绩效公示制△  通知

　　抄  送： 县委、县政府、县纪委、县委组织部、县作风办

　　干江镇党政办公室　　      2007年4月3日        共印80份