中共玉环县珠港镇城关办事处委员会文件

★

玉珠城委〔2007〕107号

关于开展党建带工建，工会“三级联创”

活动的意见

　　各基层工会：

　　县委组织部、县总工会部署，从2007年起，在全县进一步深入开展党建带工建，县、镇乡（办事处）、基层工会“三级联创”活动。为上下联动，经研究决定，在全办事处开展以创建示范先进村（行业）工会、模范（先进）企业工会为主要内容的党建带工建“三级联创”活动，意见如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照全总“组织起来、切实维权”的工作方针，进一步落实《企业工会工作条例》，深入推进村（行业）、企业“小三级”工会建设，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，为城关经济社会又好又快发展作出积极贡献。

　　二、总体要求和目标

　　（一）总体要求

　　以促进企业健康发展、维护职工合法权益为目标，以工会基层组织建设为基础，以工会维权机制建设为重点，以工会自身建设为关键，以促进企业工会作用发挥为宗旨，办事处、村（行业）和企业工会一级抓一级、一级带一级、一级促一级，层层抓落实，整体提升工会工作水平，把深入开展党建带工建，工会“三级联创”活动的重点转移到增强企业工会活力上来，积极探索党组织对工会建设“思想上带、组织上带、工作上带”的有效实现形式，进一步提高党对群众工作的领导水平。使工会组织在构建社会主义和谐社会中更加充分地发挥好组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。

　　（二）目标

　　办事处总工会创建目标：通过三至四年努力，巩固和保持原有的市级示范办事处工会。继续争取办事处工会达到省级先进创建标准。

　　村（行业）工会的创建目标：通过三至四年努力，使10%的村（行业）工会达到市、县先进工会的创建标准。

　　企业工会的创建目标：通过三至四年努力，巩固和保持原有的2家省级模范基层工会，6家市级先进基层工会，30家县级先进基层工会。继续争取10家企业工会达到市级先进创建标准，50家企业工会达到县级先进创建标准。

　　三、创建的基本标准

　　（一）县级示范办事处工会

　　党组织对工会建设“三带”（思想上带、组织上带、工作上带）有具体措施和工作制度；工会围绕党的中心任务，主动服务大局，积极推动企业工会开展推优入党工作，促进基层党的建设；加强企业工会建设，激发企业工会活力工作明显。1、动员和组织企业工会围绕企业经济发展开展社会主义劳动竞赛。2、以社会主义工会维权观为指导，全面开展创建劳动关系和谐企业活动，辖区内企业集体合同签订率、工资集体协商、劳动关系预警、劳动争议调解、厂务公开、职代会建制率达到规定要求。3、加强企业安全生产“三基”工作，建立健全企业工会主动参与安全生产工作机制。4、组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和文体活动，努力提高企业职工队伍整体素质。5、所属企业工会组建率和职工入会率分别达85%以上，合格职工之家达70%以上；本级财务管理规范，完成拨交经费任务；工作制度完善，运作规范，重点工作有典型；指导和服务企业工会能力强、效果好；圆满完成上级下达的各项任务。

　　（二）县级先进村（行业）工会

　　组织健全，村（行业）内企业工会覆盖率达90%以上，职工入会率达85%以上；动员和组织职工开展区域（行业）性劳动竞赛；开展创建劳动关系和谐企业活动；推进开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高企业职工队伍整体素质；加强企业安全生产“三基”工作；区域（行业）性平等协商集体合同、民主管理、劳动争议调解等制度建设完善、运作规范、效果明显；有上解经费和活动经费。

　　（三）县级先进企业工会

　　组织健全、职工入会率90%以上；动员和组织职工围绕企业生产经营开展社会主义劳动竞赛；参与企业社会责任建设，开展创建劳动关系和谐企业活动，平等协商集体合同、工资协议、民主管理、劳动争议调解、劳动法律监督检查、“1+1”等形式的互保保障、送温暖工程职工教育培训等达到规定要求；加强企业安全生产“三基”工作，建立和健全企业工会主动参与安全生产工作机制；建立职工教育培训制度，组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高企业职工队伍建设素质；主动接受党组织领导，认真做好推优入党工作；建立工会帐户，拨缴工会经费；工会工作规范，组织充满活力，受到职工和企业经营者的好评。

　　四、“三级联创”活动的实施步骤

　　1、制订规划。按照县委组织部、县总工会对开展“三级联创”活动的部署和要求，办事处组织办、总工会根据当地实际制订创建规划、目标和年度工作计划，报送办事处党委和上级工会。

　　2、落实创建措施。各级工会按照创建标准，查找差距，制订规划，落实措施。办事处总工会要通过建立联系制度，推动和指导创建任务的完成。

　　3、组织检查验收。每年年终在各创建单位搞好自查和总结的基础上，办事处总工会根据创建标准逐级进行检查验收，总结本地创建工作情况并报送办事处党委和上级工会。次年一季度县总工会将组织力量进行抽查。

　　4、考评表彰，总结通报。县级各类先进县委组织部、县总工会将联合命名、表彰。县级示范办事处工会、先进村（行业）工会、先进企业工会在组织办、总工会评选基础上推荐上报，经县总工会考核、评选并征求相关部门意见后与县委组织部联合命名、表彰。

　　五、加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效

　　1、坚持党建带工建的原则。办事处组织办要按照对工会建设“思想上带、组织上带、工作上带”的要求，把工会“三级联创”活动纳入党建工作目标和评先创优内容，统一部署、检查和考核。各级工会要在党委领导下积极主动地组织和实施创建的具体工作。组织办和工会要加强联系和合作，对于创建活动中遇到的问题，联合调研共同指导解决。

　　2、加强对创建活动的组织领导。要加强对“三级联创”活动的领导和协调，组织办要协助抓好创建活动的具体工作。各级工会在创建活动中要做到一把手亲自抓，分管主席具体抓，班子成员共同抓。要重视对创建活动中出现的新情况、新问题，总结和推广典型经验，通过分类指导，示范带动，推进创建活动广泛深入地开展。工会要建立联系点制度，主席、副主席分别联系1-2个创建单位进行具体指导。

　　3、明确职责，上下联动。县总工会负责制订本地区创建活动的整体规划和组织实施，抓好直属基层工会的创建工作；办事处总工会在制订本辖区创建活动的整体规划和组织实施、开展自身创建的同时，抓好下属村（行业）基层工会的创建活动。

　　4、加强对创建活动的动态管理和指导。办事处总工会对创建过程要实行严格有效的动态管理，使各项工作有布置、有落实、有检查、有总结，力争创建一个见效一个。对在创建活动中已被评为先进单位的，要按照新的考核标准进行考核，对达不到标准的，要取消先进称号。

中共珠港镇城关办事处委员会

                         2007年8月26日   

　　主题词：工会  三级联创  意见                              

　　抄　送：县总工会                                     

　　城关办事处党政办公室     2007年8月26日    印108份