玉环县人民政府办公室

　　关于印发玉环县固定式简易升降机专项整治

　　活动实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县固定式简易升降机专项整治活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                         二○○八年四月二十八日　　　　

　　玉环县固定式简易升降机专项整治活动

　　实 施 方 案

　　近四个月以来，全县连续发生四起与固定式简易升降机有关的安全生产事故，造成4人死亡、1人受伤，在社会上引起了强烈的反响。为全面贯彻落实省、市关于安全生产隐患排查治理年活动有关精神，有效遏制与固定式简易升降机相关的安全生产事故发生，县政府决定从5月份起在全县范围内开展固定式简易升降机专项整治活动，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十七大精神，坚持“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府统一领导协调、相关部门牵头组织实施的要求，突出重点，强化固定式简易升降机使用单位的主体责任意识，严格落实安全责任，切实消除安全隐患，努力实现全县固定式简易升降机安全生产形势的稳定好转。

　　二、工作目标

　　通过开展专项整治活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和乡镇政府及有关部门的安全生产监管责任，全面消除无证制造、安装和非法使用固定式简易升降机的现象，切实解决存在的突出问题，有效治理事故隐患和薄弱环节，杜绝再次发生固定式简易升降机伤亡事故。

　　三、整治对象和内容

　　本次整治的对象是无生产许可证单位制造、安装的固定式简易升降机，以及非法、违规使用的固定式简易升降机。整治内容为：全面排查全县范围内固定式简易升降机的使用数量以及使用状况；检查固定式简易升降机使用单位的安全生产责任制落实情况；严厉打击违法制造、安装、使用固定式简易升降机等行为，及时消除安全隐患。

　　四、职责分工

　　（一）相关部门职责

　　县质监局负责组织固定式简易升降机的整治工作。主要职责有：宣传有关特种设备安全的法律、法规以及安全技术规范，强化企业主体责任意识；依法对固定式简易升降机制造、安装、使用等行为进行安全监察和执法；及时治理事故隐患及存在问题；对已改造完毕的固定式简易升降机进行“回头看”，全面排查安全隐患；联系升降机检验机构，及时为使用期限到期的升降机进行检验；指导和督查乡镇政府开展专项整治工作。县经贸局、县安监局等部门做好配合工作。

　　（二）乡镇政府职责

　　开展本辖区内固定式简易升降机的调查摸底和信息收集上报工作，督促使用单位按时申报设备及定期检验；协助相关部门做好本辖区范围内的固定式简易升降机安全管理，督促使用单位做好事故隐患的整改工作，对未按时整改的，及时报告相关部门予以查处。

　　五、实施步骤及措施

　　（一）动员部署阶段（2008年5月1日—5月10日）

　　组织召开全县固定式简易升降机专项整治活动动员会，统一思想认识，部署整治任务，明确工作职责；利用各种有效载体，大力宣传《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，进一步增强企业的法制意识和安全意识。

　　（二）调查摸底阶段（2008年5月11日—5月31日）

　　各乡镇组织力量摸清本辖区内固定式简易升降机的使用数量和使用状况，督促企业进行自查自纠，并将情况定期汇总上报固定式简易升降机专项整治活动领导小组办公室。

　　（三）集中整治阶段（2008年6月1日—7月31日）

　　相关职能部门根据梳理汇总的情况，统筹协调，突出重点，集中力量进行安全监察和指导。各乡镇配合相关职能部门针对排查发现的各种情况予以分类整治，对非法制造、安装的简易升降机要坚决予以查封；对违规使用简易升降机的行为要及时予以制止，并发出整改通知书，责令限期整改。

　　（四）检查验收阶段（2008年8月15日前）

　　专项整治活动领导小组对各乡镇、有关部门的专项整治成效进行检查验收。验收不合格的，要重新落实整改措施，继续加大整治力度，确保圆满完成整治任务。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。固定式简易升降机专项整治工作是事关民生、事关社会和谐的一项重要任务。各乡镇、有关部门要把这项工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓好。县政府已经决定，成立以副县长章勇为组长，县安监局局长陈义彪、县质监局局长王通伟为副组长，各乡镇政府分管领导为成员的县固定式简易升降机专项整治活动领导小组。领导小组在县质监局下设办公室，具体负责整治活动的组织协调以及日常工作。各乡镇、有关部门也要根据实际，成立相应的领导机构，迅速行动，全面部署开展专项整治活动。

　　（二）形成联动，密切配合。各有关部门要按照职责分工，切实负起责任，周密部署，精心组织。各乡镇要密切配合，做到计划安排细，整治措施严，各负其责，共同行动，防止和减少固定式简易升降机安全事故发生。在调查摸底阶段，要突出重点、不走过场、不留盲区、不存死角、全面覆盖；在集中整治阶段，要集中力量、严厉查处、坚决治理、不留后患。

　　（三）广泛宣传，舆论监督。要加大固定式简易升降机专项整治活动宣传力度，充分利用各类新闻媒体大力宣传特种设备安全监察的有关法律法规。要积极曝光被查处的典型案件，推动全社会关注、支持和参与整治活动。同时，建立完善的举报制度，动员全社会的力量举报违法违规行为。

　　（四）做好统计，及时报告。各乡镇、有关部门要落实责任科室和责任人员，及时了解和掌握固定式简易升降机专项整治活动的进展情况，做到每周一向专项整治活动领导小组办公室报送本地、本部门的专项整治工作情况。要建立健全信息统计和报告工作制度，加强对数据的分析，切实做到信息通畅，反应迅速，措施得力。