各科、室（中心）：

　　为深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强机关作风建设，推动年初确定的审计目标任务的全面落实，根据玉县委〔2008〕22号文件精神，现就加强作风建设、狠抓工作落实提出如下实施意见：

　　一、指导思想和总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，加强机关作风建设，着力解决当前机关作风中存在的突出问题，有针对性地改进措施、健全机制，激发全局干部职工以饱满的创业创新热情和奋发有为的精神状态，更好地优化作风、服务群众、服务发展，狠抓工作落实，为推进审计转型提供坚强的保证。

　　（二）总体要求

　　以开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动为载体，通过大讨论活动，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强机关作风建设，推动当前各项工作落实，营造雷厉风行、真抓实干、创业创新的良好氛围。

　　二、开展大讨论活动，推进机关作风建设

　　从6月初开始到7月上中旬，用一个月左右的时间，在全局机关干部职工中开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论活动，并以此为抓手，不断加强机关作风建设。

　　（一）主要内容

　　倡导“做玉环人”，致力于增强干部的责任心和事业心。强化责任意识，大力弘扬爱乡爱家的情怀，以玉环荣为荣，以玉环耻为耻，带着对家乡、对人民的深厚感情，为玉环发展潜心谋事、用心做事。

　　倡导“知玉环情”，致力于增强干部的宗旨观念和服务意识。强化宗旨意识、服务意识，自觉坚持党的群众路线，大力弘扬求真务实的作风，倡导深入一线调查研究、排摸实情，倾听群众呼声，了解基层实情，掌握社情民意，主动为群众排忧解难。

　　倡导“办玉环事”，致力于增强干部的思想解放和创新意识。强化创新意识，真正推动思想解放，在吃透上情的基础上结合玉环实际创造性地开展工作，对上级文件没有明确、法律法规没有禁止的，只要出于公心、为了广大群众的利益、符合科学发展观要求的，就可以大胆去试、大胆去做。

　　倡导“创玉环业”，致力于增强干部的争先意识和进取精神。强化发展意识，坚定对玉环发展的信心，始终保持敢为人先、昂扬向上、奋发有为的精神风貌，努力把玉环打造成为创业富民的热土、创新强县的沃土、和谐发展的乐土。

　　（二）方法步骤

　　1.动员学习、统一思想阶段（6月2日至6月6日）。主要任务是搞好动员，抓好学习，统一思想。根据本局实际，有针对性地制定细化方案，及时动员部署，组织学习中央、省委、市委关于作风建设的文件精神及县加强机关作风建设狠抓工作落实大会精神，进一步明确当前抓作风建设的重要性和必要性。

　　2.查找问题、作出承诺阶段（6月6日至6月20日）。主要任务是开展讨论、对照检查、公开承诺。组织机关干部职工开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论，讨论活动要达到“思想触动、工作推动”的目标。要对照职能、职责，围绕“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”的要求，找准问题，落实整改措施。局主要领导要把需要改进的作风和重点解决的问题在电视上公开向社会作出承诺。所有干部职工要在会议上和政务公开栏公开作出作风承诺，接受监督。

　　3.落实措施、推动工作阶段（6月6日开始）。主要任务是完善制度，落实整改措施，优化作风，推动工作落实。针对机关干部中存在的责任心、事业心和服务意识问题，今年将重点抓好五项工作：一是强化学习制度；二是加强机关效能监督，加大效能问责力度；三是加强干部职工日常管理；四是精简会议、文件；五是加强公车管理。要梳理健全各项机关运行制度和为民服务制度，结合新要求进一步修订完善，持之以恒抓好执行落实；要以创建县“人民满意机关”和“群众满意站所队室（办事窗口）”为载体，全面推行“十点”服务（语气轻点，微笑多点，仪态好点，沟通畅点，肚量大点，理由少点，办事勤点，行动快点，执行活点，效率高点）。领导干部要带头落实整改措施，带头转变作风、推动工作。参加全县机关干部履职公共知识、业务知识闭卷考试，促进学习，提高素质，优化作风，考试成绩记入个人学习档案，作为个人年终评先评优的依据。对考试不及格的人员，予以补考；补考仍不及格的，予以调整工作岗位。

　　三、有效推进重点工作落实

　　加强作风建设的最终落脚点是推动工作落实。因此，要把抓落实的成效作为检验作风建设成效的主要标准。要按照玉审〔2008〕14号《关于印发2008年审计项目计划的通知》和玉审〔2008〕19号《关于落实2008年县政府重点工作细化方案的通知》精神，有效推进全年工作任务落实，对确定的审计项目，各科、室（中心）要坚持重点工作项目化、项目工作具体化、具体工作时序化，细化分解任务，明确时间进度，逐项予以突破。班子领导要按照责任分工，抓好牵头协调、督促落实，深入到审计一线检查指导。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。为确保加强作风建设、狠抓工作落实这项活动落到实处，局党组决定成立领导小组。组长由党组书记、局长董俊杰担任，副组长由党组成员、副局长梁永红、党组成员、副局长张琼瑶、党组成员、纪检组长王新华担任，成员由陈颖峰、江兴法、周加兵、叶继华、陈宝福担任。

　　（二）营造氛围。要加大宣传力度，大力宣传加强作风建设、狠抓工作落实的现实意义，统一广大干部职工的思想认识。要坚持典型引路，积极挖掘典型，努力用身边的先进人物教育身边的人和事。及时宣传报道各条战线涌现出来的先进典型，及时曝光不良行为，积极营造良好的舆论氛围。

　　（三）严肃纪律。要优化奖惩激励机制，严格执行责任追究制。对因主观原因造成工作不落实的，或因作风问题情节严重、影响恶劣的，视情节予以严肃处理，从而在全局形成凝聚人心、真抓实干、创业创新的良好氛围。

　　附件：玉环县审计局“做玉环人、知玉环情、办玉环事、

　　创玉环业”大讨论活动总体安排表

　　二○○八年六月三日

　　附件：

玉环县审计局“做玉环人、知玉环情、办玉环事、

创玉环业”大讨论活动总体安排表

阶  段	序 号	主要工作及要求		责任 科室	责任 领导	总责任领导	备   注
一、动员学习、统一思想（6月2日至6月6日）	1	制定方案，召开动员大会		办公室	王新华	董 俊 杰	6月6日前将实施方案报县作风办
	2	组织学习中央、省委、市委关于作风建设的文件精神及县加强机关作风建设狠抓工作落实大会精神，进一步统一思想		办公室	王新华		6月6日前
	3	加强宣传，营造氛围		办公室	王新华
二、查找问题、作出承诺（6月6日至6月20日）	1	开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”大讨论		各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华		6月9日前，办公室牵头
	2	各科、室（中心）对照职能、职责，围绕“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”的要求，找准问题，落实整改措施		各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华		6月9日前
	3	局主要领导把需要改进的作风和重点解决的问题在电视上公开向社会作出承诺，接受监督			董俊杰
	4	所有干部职工要在本单位会议上和网上公开栏公开作出作风承诺		各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华		6月13日前
三、落实措施、推动工作（6月6日开始）	1	推动 全年 审计 项目 落实	⑴配合做好县长经济责任审计	各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华		8月底完成
			⑵财政审计，部分专项资金审计				已完成
			⑶楚门镇、清港镇、干江镇、农办、人防办、安监局、广播电视台、建设规划局、农业局、旅游局、体育局等单位领导干部经济责任审计				10月底完成
			⑷清水工程、海都花园工程等政府投资项目审计				10月底完成
			⑸行政事业单位财政财务收支审计，社保资金审计				10月底完成
阶  段	序 号	主要工作及要求		责任 科室	责任 领导	总责任领导	备   注
三、落实措施、推动工作（6月6日开始）	2	强化学习制度		办公室	王新华	董 俊 杰
	3	加强机关效能监督，加大效能问责力度		办公室	王新华
	4	加强干部日常管理		办公室	王新华
	5	精简会议、文件		办公室	王新华
	6	加强公车管理		办公室	王新华
	7	梳理健全各项机关运行制度和为民服务制度，结合新要求进一步修订完善，持之以恒抓好执行落实		办公室	王新华		6月底前完成修订
	8	开展创建县“人民满意机关”和“群众满意站所队室（办事窗口）”，全面推行“十点”服务		各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华		由办公室牵头
	9	配合县委开展“十佳办事员”、“十佳科（股）长”、“十佳副局长（副乡镇长）”评选活动		各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华		由办公室牵头
	10	参加全县机关干部履职公共知识、业务知识闭卷考试		各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华
	11	每月督查一次审计项目进展情况，听取汇报		各科室 （中心）	梁永红 张琼瑶 王新华		每月月初，办公室牵头
	12	不定期开展明查暗访，促进作风建设			王新华		由办公室负责