玉环县人事劳动社会保障局

关于印发进一步开展创建县“人民满意机关”活动实施方案的通知

各科室、下属各单位：

　　现将《玉环县人事劳动社会保障局关于印发进一步开展创建县“人民满意机关”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，积极贯彻落实。

　　二○○八年五月二十九日

　　主题词：作风建设  创建“县人民满意机关”活动△  通知

　　抄送：县委办

　　玉环县人事劳动社会保障局办公室             2008年5月29日

玉环县人事劳动社会保障局关于印发进一步开展创建

县“人民满意机关”活动实施方案

　　为进一步加强本系统作风建设，提升机关的服务效能，营造优良的政务环境，按照玉县委办[2008]46号文件的部署要求，结合人事人才和劳动保障工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务创业创新，加快实施全岛城市化战略和构建和谐社会，深入开展“产业提升年”和“城市建设推进年”活动，大力加强机关效能建设，切实转变机关工作作风，不断提高办事效率和服务水平，以人事人才和劳动保障事业发展为中心，为我县经济社会又好又快发展营造优良的政务环境。

　　二、创建目标

　　通过创建活动，进一步激发机关加强自身建设的内动力和党员干部争先创优的热情，全面推进“学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型”机关创建，切实加强机关作风建设和效能建设，不断提高群众满意度，确保在全县创建人民满意机关活动中取得优异成绩。

　　三、主要内容

　　以创业创新为主题，按照县创建“七型机关”的要求，争树优良作风，争创县“人民满意机关”。具体做好以下六项内容：

　　(一)以推行政府信息公开为重点，做到办事公开。通过不断建立健全工作机制，落实人员，全面清理政府信息，编制完善政府信息公开指南和公开目录，加快公开载体建设，进一步落实绩效公示制度，确保涉及群众利益的各类事项和行政权力运行及时向服务对象公开。

　　(二)继续开展优质服务窗口创建活动，提高服务水平。以优质服务窗口坎门劳动保障管理所为示范，推广经验，规范和完善服务环境、办事程序、内部管理、服务行为等，做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效，将定期组织人员对工作进行督察指导，检查下属服务单位建设情况。

　　(三)以机关效能建设为重点，不断提高依法行政水平。重点围绕行政许可事项、重要信访事项办理和惠民政策落实开展工作，严格落实首问负责、限时办结、AB岗工作、责任追究等基本制度，在各级劳动保障服务窗口大力推行办事公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等进行全方位公开，方便人民群众办事。

　　(四)深入开展创业富民、创新强县大讨论活动，推动队伍建设。进一步加强自身作风建设，不断增强科学发展意识，创新发展理念，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，树立环境就是生产力的观念，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。

　　(五)扎实开展各项基金和职业技能等相关工作的规范，做到廉洁自律。积极开展社保基金专项治理，重点做好征缴、支付、管理和就业再就业资金分配使用规范，坚决制止和纠正基金管理部门、人员违反基金监管法规政策，不依法履行职责、玩忽职守、违规操作等行为；认真规范各类职业技能的培训、鉴定收费等工作，改革和完善职业资格证书制度，切实维护好公共利益和社会秩序。

　　(六)做好五项政府重点工作，努力解决人民群众切身问题。大力抓好就业再就业工作，建立具有我县特色和长期化、惠普化的促进就业政策体系；强力推进社保扩面征缴，稳步探索建立覆盖城乡居民的社会保障制度，不断完善社会保障体系；加快技能人才培养，建立多渠道技能人才培养体系；大力推进《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的实施，真正把劳动保障和人事人才事业发展成果惠及于民，用实际工作成效反映作风建设水平。

　　四、活动步骤

　　按照县委、县政府的总体部署，创建县“人民满意机关”活动采取年初部署、全年创建、年底评议的方法进行，具体分为3个阶段：

　　第一阶段：制定方案，动员部署（5月）

　　召开动员会，制订实施方案，进行具体部署。紧紧围绕如何巩固“作风建设年”活动成果，如何推进“人民满意机关”的创建，进一步深化认识，提高创建的自觉性，不断增进各层面评议人员对本单位的了解。以县委、县政府的工作大局为重点，学习党的十七大、县十三届党代会二次会议、县“两会”及全县经济工作会议等会议精神，将两者紧密结合起来。

　　第二阶段：组织实施，抓好落实（5月—11月）

　　围绕创建“七型”人民满意机关这个目标，开展以下活动：一是坚持开门整风纳谏，抓好整改。通过调查表、网络平台、座谈会等形式向服务对象和社会各界广泛征求意见，增进与基层群众的沟通和了解，并结合去年评议中征集到的意见、建议和当前本单位作风建设实际，进行整改，并提出创建措施。二是开展城乡基层党组织“心连心”活动，深化驻村联户工作，推行“一线工作法”，发挥机关党组织在服务新农村建设中的作用，进一步密切党群干群关系。三是继续推行绩效公示制，强化工作人员岗位责任，提高工作效能。四是深入开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位和示范单位活动。五是定期组织阶段性评议，组织行风监督员，采取明查暗访等方式，及时收集有关意见建议，及时发现问题、整改问题；同时，利用12333劳动保障咨询电话，对群众和服务对象反映的问题，做到件件有着落。

　　第三阶段：自查自纠，认真整改（12月）

　　认真对照方案，对群众及评议机关反映的情况，认真梳理，深刻剖析，及时对落实情况进行总结，加强与作风办、评议机关和服务对象的协调沟通，确保作风及满意机关建设取得新成效。

　　附：玉环县人事劳动社会保障局“人民满意机关”创建工作领导小组名单