玉环县人事劳动社会保障局

开展社保基金和失业保险基金使用的廉政风险

项目化管理活动实施方案

　　为了扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步提高工作的质量和实效，根据县纪委要求，结合我局实际，特制定开展防范廉政风险项目化管理活动实施方案。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范权力运行为核心，针对关键环节加强制度建设和监督管理，开展防范廉政风险项目化管理，保障权力规范运行，促进干部健康发展，努力把预防腐败工作提高到一个新的水平，为推动我县经济又好又快发展提供有力保证。

　　二、工作目标

　　从健全和完善社保基金和失业保险基金的使用、验收、领取等制度入手，建立规范有序的社保和失业保险基金使用管理秩序，实现保护干部、防范岗位风险、确保廉洁从政的预期目标，推动我县社会保险工作健康发展。

　　三、参加对象

　　全局各科室、局属各单位

　　四、实施步骤

　　1、项目自查阶段（4月14日—4月30日）。专门召开会议进行部署，发动干部职工积极参与，重点查找本单位在人财物管理使用过程中潜在的廉政风险，进行梳理分析汇总。

　　2、项目申报阶段（5月15日前）。我局在自查的基础上，提出一个本单位防范廉政风险项目，填写好项目申报表，于5月15日前上报县纪委党风室。

　　3、项目确认阶段（5月15日—5月31日）。由县纪委对申报项目进行评审，发文确认并在一定范围内进行公示。

　　4、项目执行阶段（6月—年底）。根据确认的项目，制定防范廉政风险工作流程图，并于6月10日前报县纪委党风室，严格按照上报流程图的运作方法，确保每个环节的全过程受控，并抓好组织实施。

　　5、项目督查阶段（贯穿全年）。以制定的各项社保基金征收廉政风险流程图为依据，加强对项目执行情况的日常性督查，并接受县纪委的监督和指导。

　　6、项目评估阶段（年底）。对防范廉政风险项目开展自查和总结评估，并做好迎接县纪委对我局防范廉政风险项目质量综合评估的各项准备工作。同时我局将项目构建质量纳入党风廉政建设责任制进行考核，奖优罚劣。年底防范廉政风险项目完成后，根据新的形势和工作实际，进入下一个循环管理。

　　五、工作要求

　　1、提高思想认识。防范廉政风险项目化管理工作，是贯彻落实惩防体系构建任务的有效途径和具体实践，体现了反腐倡廉建设向纵深推进、从源头上治理的要求，有助于强化党员干部的廉政风险意识，使党员干部不犯或少犯错误。当前，全局机关干部务必进一步统一思想，充分认识防范廉政风险项目化管理工作的积极意义，自觉支持和参与防范廉政风险项目化管理工作。

　　2、加强组织领导。建立我局防范廉政风险项目化管理工作领导小组，明确责任分工，具体承担防范廉政风险项目化管理工作组织、协调和检查评估工作。

　　3、切实抓出成效。防范廉政风险项目化管理工作能否取得实效，关键在于能否找准风险点，能否抓住关键环节和具体细节。要注意总结实践经验，查准找全风险点，特别是对风险集中、发生腐败问题可能性较大的环节和关键岗位的人和事进行应有的监督制约和提醒教育，构建用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

　　附件：“防范廉政风险项目化管理工作领导小组”成员名单

　　二○○八年九月二十六日

　　主题词：预防  腐败  项目化管理  方案

　　抄送：县纪委

　　玉环县人事劳动社会保障局办公室

            2008年9月26日

　　附件：

“防范廉政风险项目化管理工作领导小组”

成  员  名  单

　　组  长：陈青平

　　副组长：王素芝  黄增书  张建国  陈奕康

　　成  员：施灵华  陈晓阳  陈敏芬  王  环  张纪永

　　林冬连  徐建平  蒋嘉琴  陈丽燕  叶  斌

　　胡存尧  陈云峰  陈文荣  卓建华  蔡文彬

　　莫小平  吴为民  莫咸荣  陈朝松  吴福康

　　领导小组下设办公室，施灵华任主任（兼）