附件1：

开展城乡百对基层党组织“心连心”活动三年规划

（2008-2010年）

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕社会主义新农村建设目标，拓展机关党建工作领域，深化机关干部驻村联户工作，引导广大党员干部为新农村建设献计献策、建功立业，开创机关党组织与农村党组织城乡互助、优势互补、资源共享、组织共建工作新局面，为我县创业创新提供坚强的组织保证。

　　二、总体目标

　　农村党组织班子建设不断加强，各项制度进一步落实，党员队伍素质进一步提高，模范带头作用充分发挥，带领建设新农村的能力进一步提升。机关党组织服务农村更加主动，作风更加深入扎实，党群关系进一步密切，机关形象明显改善，群众满意度不断提高。

　　——基层党组织的建设。党组织的领导核心地位进一步巩固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。党组织设置进一步完善，党建资源配置不断优化。基层党员、干部队伍结构进一步优化，素质普遍提高，带头发展经济、带领群众共同致富的能力明显增强。村两级推行政务公开、村务公开，村级其它组织配套建设全面加强，村民代表大会，村民理财小组的监督作用得到充分发挥。

　　——机关党组织的建设。建立健全党组统一领导，书记负全责、带头抓，分管成员具体抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。

　　三、主要内容

　　根据县委统一安排，我局机关支部、就业处支部及社保中心支部分别与西山村、小水埠村及密杏村支部签订了“心连心”活动协议书，实行结对，今后三年开展的活动内容如下：

　　（一）开展“六个一”活动。村企党组织结对共建后，以“六个一”为主要内容开展活动。一是每年听一次党课。结对双方结合具体情况，共同组织全体党员听一次党课辅导。二是每年搞一次联谊。利用节假日，组织党员、入党积极分子座谈联欢，增进结对双方友谊。三是每年组织一次创新研讨。以在经营管理、企业文化、村级发展、组织设置、班子建设、党员先锋作用发挥等方面实现工作创新为主要内容，组织结对双方开展共同探讨、献计献策。四是每年举行一次观摩。结合“三会一课”，相互邀请对方党组织成员及党员代表到村、机关观摩，互相学习，共同提高。五是每年举办一次讲座。结对局支部为村支部举办一次以劳动合同法、社会保障为主要内容的专题讲座，提升法律和参保意识。六是每年开展一次走访。局党组织利用“七一”等党日活动，慰问村贫困党员、群众，开展扶贫送温暖活动。

　　 （二）进行“四大帮扶”。局党组织针对群众普遍关心的热点、难点问题，对结对村实行“四大帮扶”。一是思想帮扶，帮助困难群众转变观念，出致富点子；二是物资帮扶，给特困农民送去生活生产物资，解燃眉之急；三是智力帮扶，对农村困难群众开展技能培训，育创业本领；四是就业帮扶，为困难群众提供就业岗位，促社会稳定。

　　四、主要措施

　　1、夯实政治思想基础。坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层党员干部的教育培训，开展多种形式的教育培训。局党组每年分批对机关、村党组织书记、主任组织一次集中培训；有计划地对各种类型的基层党员干部进行培训。用3年的时间，将结对基层党员干部轮训一遍。

2、夯实活动阵地基础。把基层组织活动场所建设作为党建基础工作的重中之重，不断健全责任体系，完善工作制度，加强配套建设，村级组织活动场建设全面推进，活动阵地达到规范化、设施配套化、功能完备化目标，作用发挥正常。

　　3、完善党员日常管理机制。完善党员学习培训机制，大力发展电化教育，使党员经常受到教育。规范组织生活和“三会一课”、民主评议等制度，正常开展党内生活。不断完善党员谈心、诫免、警示教育和典型宣传等经常性教育的制度机制，达到教育管理规范化、制度化。健全党员发展工作机制，重点做好在农民中发展党员工作。

4、完善党员联系服务群众机制。全面推行政务、企务、村务公开，逐步推行党务公开，畅通民主和便民服务渠道，保障党员干部群众的正常权利。以保持党员先进性为目标，以承诺服务为核心，以心连心共建活动为载体，坚持和完善党员领导干部联系点制度，建立健全党员干部结对帮扶、包村联户、联村帮建等制度，组织引导广大党员经常性深入基层，联系群众、服务群众，在为民服务的实践中体现先进性。

5、创新活动载体。

（1）在农村，深入开展“心连心”活动，积极创新党组织设置。继续深化“破难攻坚”活动，每个村重点抓好1-2个难题，通过示范辐射，教育和引导广大农民走上致富之路。重点选好“有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创造精神”的村党组织书记，把能够而且愿意带领群众致富的优秀人才选进村级班子，着力建设一支政治坚定、作风优良、锐意进取的高素质的村干部队伍。

（2）在机关，继续推进“人民满意”机关创建活动，进一步改进机关和干部作风；以机关党支部联建村党支部、机关党员联帮村党员的“双联”活动为纽带，发挥机关的人力、技术、信息优势，建立城乡党建互动机制，促进机关社区（村）党建工作互动双赢。打造机关党建示范点，着力增强机关党组织的服务、协助、监督功能，以加强机关党建工作促进机关干部服务群众、服务发展的整体水平。

　　附件2：

2008年县人劳社保局“心连心”活动工作计划表

2009年县人劳社保局“心连心”活动工作计划表