各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　县防火安全委员会《关于深入开展“三合一”场所消防安全综合整治工作的意见》已经县政府同意，现予转发，请认真抓好落实。

二○○九年二月二十六日　　　　

关于深入开展“三合一”场所消防安全综合整治工作的意见

县防火安全委员会

（二○○九年二月）

　　我县是全省“三合一”场所相对集中的24个县（市、区）之一，城关是全省44个重点乡镇（街道）之一。去年以来，在全县各地、各部门的共同努力下，我县“三合一”场所消防安全整治工作取得了一定的成效。但“三合一”场所点多面广，生产季节性、隐蔽性强，容易反复，成为影响我县社会公共安全的不稳定因素。为切实消除“三合一”场所火灾隐患，营造良好的消防安全环境，现就深入开展“三合一”场所消防安全综合整治工作提出如下意见：

　　一、进一步明确整治目标

　　在去年对“三合一”场所火灾隐患进行有效整治的基础上，进一步落实“三合一”场所火灾隐患整治措施，力争到2009年5月底前全面完成“三合一”场所消防安全整治任务。

　　为确保整治工作顺利进行，县政府成立由县委常委、副县长陈安任组长，国土、建设规划、公安、消防、工商、安监、供电等部门负责人为成员的县“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组。在县消防大队设立专项整治领导小组办公室，负责日常沟通和联系工作，消防大队罗时海大队长任办公室主任。各乡镇也要成立相应的“三合一”场所消防安全综合整治工作小组，组织、协调综合整治工作。

　　二、深入开展“三合一”场所火灾隐患排查工作

　　“三合一”整治工作由各乡镇全面负责，具体落实。各地要广泛宣传，全面发动，在企业自查的基础上，充分发挥基层站（所、队）和驻村干部熟悉情况的优势，组织人员对辖区内“三合一”场所进行全面拉网式排查。要落实专人，分片包干，划片排摸，确保不留死角，覆盖面要达到100%。同时，通过设立举报电话和信箱等形式，鼓励群众积极举报投诉火灾隐患，动员社会力量参与排查。

　　各地要在3月底前完成排查工作，建立健全“三合一”场所火灾隐患台帐，完善相关数据资料，并对整改情况进行动态跟踪。4月10日前将 “三合一”场所排查统计表（见附件）上报县“三合一”场所整治工作领导小组办公室（联系人：林楠，联系电话和传真：87212041）。

　　三、切实落实“三合一”场所火灾隐患整治措施

　　对排查出来的火灾隐患，要责令业主单位立即整改，将住宿人员及时分离。对重大、疑难、复杂和一时难以立即整改的火灾隐患，各乡镇要制定整改方案，明确整改责任、整改期限、整改措施和督办人员，实行综合整治，并加强对整改情况的监督检查，确保落实到位。对个别整改难度确实大、严重威胁社会公共安全的“三合一”隐患，县整治工作领导小组将进行综合评估，挂牌整治，各地在4月30日之前上报不超过3家需要挂牌整治的重大隐患单位。各地“三合一”场所火灾隐患整改工作需在5月底前完成。届时，县政府将组织力量对各地“三合一”场所综合整治工作进行验收。整治期间，要采取严密的防范措施，加强监控，严防火灾事故的发生。

　　整治后，各乡镇要根据辖区“三合一”场所分布情况，科学合理划分监管责任区，落实全员安全生产责任制，发动机关所有工作人员，实行分片定人定责的网格化管理，明确监管区域、对象、职责和任务，定期开展巡查，加强动态监控，防止“三合一”现象反弹。

　　四、严肃查处消防违法违章行为

　　整治期间要建立联合执法机制，加大执法力度。对限期整改后仍未达到消防安全条件的“三合一”场所，公安消防部门依法责令其停产停业，有关部门要依法吊销相关证照；对私拆执法部门封条、暴力抗法、阻碍执法等违反治安管理法律法规的，公安部门要采取行政拘留等措施；对违法建设或擅自改变建筑使用性质形成的“三合一”场所，建设规划部门要依法采取责令停止建设或限期拆除等措施；对擅自改变土地权属或用途等违反土地法律法规的“三合一”场所，国土部门要依法给予处罚，并依法予以纠正；对“三合一”场所无照经营的，工商部门要严格依照《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）规定，从严查处；对违反供水供电法律法规的，供水供电部门要依法采取相应的断水、停电等强制措施。

　　五、进一步强化责任落实

　　县政府将把“三合一”场所消防安全综合整治工作纳入考核内容，进一步明确整治工作中排查、整改、监管等各环节的责任，对整治工作不力的单位将予以通报。“三合一”场所发生较大及以上火灾事故，除严肃追究企业的主体责任外，属排查不到位的，要追究排查责任人员的责任；督促整改不力的，要追究督办单位的责任；监管不到位的，要追究监管人员的责任。

　　附件：玉环县“三合一”场所排查统计表