各科室：

　　根据《中共玉环县委办公室、玉环县人民政府办公室印发关于进一步加强行政机关管理的若干规定的通知》（玉县委办[2008]78号）文件精神，为切实节约行政成本，提高服务效能，转变机关作风，现就进一步加强行政机关管理作如下规定：

　　一、精减会议和文件

　　1、从严控制会议规格、规模和数量。严格按照会议分类要求，一类会议与会人数原则上不超过120人，会期一般控制在一天以内，二类会议与会人数不超过80人，会期原则上不超过半天；各类会议应报办公室统一安排。加强对会议的统筹安排，能合并的相关会议尽量一并召开。

　　2、提高会议效率。简化会议议程，大力提倡开短会、讲短话，原则上只安排1个主题报告，领导讲话一般在90分钟内，交流发言每人在10分钟以内。会上一般不印发有关材料，参会人员要主动做好笔记。

　　3、严肃会议纪律。与会人员必须按时到会，不得迟到、早退和无故缺席，确遇特殊情况不能参会的，要在会前向会议召集科室分管领导请假。主办会议科室要对到会及会场纪律情况进行督查并通报。节约会议经费，会议期间一般不安排用餐，确需安排的，原则上安排自助餐或工作餐。

　　4、坚持“五不发文”。凡法律法规已经有明确规定的一律不再发文；已经公开播发见报的不再发文；可以用电话、传真等形式解决的事项不再发文；属科室职权内可以解决的事项，不以局党委、教育局的名义发文；上级部门文件已发至单位，本级没有具体贯彻意见的不再发文。严格控制发文数量，对阅知的临时性事项用便函发布。着力提高公文质量，减少数量，控制发送范围。

　　5、规范公文处理。文件拟稿时应做到情况清楚、观点明确，结构严谨、层次分明，语言精炼、用词规范，重要文件一般不超过5000字，一般文件不超过2500字。不得随意提高发文规格，减少联合行文。完善教育局公文处理系统，实现教育局非密级公文、信息、简报网上传递，提高公文运转的质量和效率，积极推行机关无纸化办公。加强教育局信息网站建设，大力推进政务信息公开，最大限度为群众提供方便、快捷、高效的网上服务。

　　二、规范公务接待

　　6、简化公务礼仪。接待来宾严格控制陪同人数，尽可能减少领导陪同参加考察活动。接待不安排高消费娱乐活动，一般不赠送礼品、高档土特产。局机关不搞“年夜饭”等活动。

　　7、减轻基层接待压力。各科室下基层调研或陪同上级考察，要精减随从人员，控制陪同人员，一般只安排对口分管领导及相关工作人员陪同。基层汇报工作，不印发汇报材料，不摆放水果、香烟等。确需在基层就餐的，一般安排用工作餐。

　　三、加强学风建设

　　8、大兴调查研究之风。局班子成员要根据工作实际，针对教育改革发展的重点、难点、热点问题，深入开展调查研究，每年至少主持开展1项调研课题，并完成调研报告的撰写。各科室也要积极开展专题调研。要加强调研成果的转化和运用，着力为教育科学决策提供理论和实践依据。

　　9、积极创新学习方式。坚持并完善党委理论学习中心组制度、周一夜政治学习制度，继续推进学习型机关建设示范点创建活动，进一步增强学习的积极性和主动性，提高增强科学引领教育发展的能力。深化完善“三会一课”和“中心发言人”等制度，提高学习的针对性和实效性。

　　四、加强干部外出管理

　　10、从严控制外出参观考察学习。要严格审批手续，从严控制人员数量，提倡近距离、短时间、重实效的考察活动。台汛期间、重大活动期间及县委、县政府有明确规定的，原则上不得安排外出。严格控制参加各类协会、学会等组织的组团外出学习考察活动。机关工作人员参加市级以上有关部门组团外出的，要持相关文件履行审批手续。党支部活动原则上不出县。

　　11、严格执行外出报告、审批制度。具体参见《玉环县教育局关于进一步完善机关干部外出报告的通知》（玉教办[2004]15号）。

　　12、加强外出纪律和经费管理。严禁借学习考察之名用公款旅游或变相旅游，严禁擅自变更出行线路、组团随意扩大参加人员范围，严禁外出期间出入高消费娱乐场所，对违反规定的有关责任人员，给予通报批评或组织处理。参加省、市会议的，凭会议通知按规定报销差旅费；外出公务活动5天以上（含5天）或组团外出3天以上的，须附《玉环县教育局机关干部外出审批表》按规定进行报销。对违反规定、应审批而未办理审批手续擅自外出的，经费由外出人员自行负责，单位一律不予报销。

　　五、严格干部疗休养管理

　　13、严格执行干部职工疗休养规定。干部职工疗休养人数控制在当年职工人数的20%左右，5年内不得重复安排。坚持以工作一线干部职工为主、各类模范先进人物优先的原则，照顾特殊岗位和即将退休人员。干部职工疗休养由县总工会具体组织和统一管理。

　　14、严格执行带薪休假制度。根据《职工带薪年休假条例》及国家有关规定，加强年休假管理，严格考勤制度。县管领导干部休假，需报告县委、县政府分管领导批准；科室人员休假，需经科室负责人同意，报分管领导批准。休假期间外出的，须按干部外出规定报告。

　　六、实行重大事项报告制度

　　15、严格落实重大事项报告制度。凡教育局重大决策部署下达后，各科室须及时向局领导报告贯彻落实情况。重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情疫情、重特大安全事故以及其他敏感、紧急情况，须按规定在事件发生后1小时内及时向县委、县政府有关领导及局领导和县委办、县府办上报信息，并继续报告事态进展、处置措施和后续情况。主要负责人须保持24小时通信畅通。

　　七、机关管理规定的执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。

　　附：玉环县教育局机关干部外出审批表

　　二○○九年四月三日

　　附件：

玉环县教育局机关干部外出审批表

活动名称
主办单位		领 队 人
起止时间		经费来源
参加人员 名 　 单
活动地点 或路线
活动内容 与目的
科室 负责人意见
教育局分管 领导意见
教育局局长 审批	年   月   日

　　 

　　主题词：机关  管理  规定                                                       

　　  抄  送：县委办，县府办，县作风办。                                                       

　　  玉环县教育局办公室                     2009年4月3日印发                                                         

　　（纸质印发8份）