玉事管〔2009〕3号

玉环县机关事务管理局

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》的通知

　　各办、科及局属各单位：

　　现将《开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　玉环县机关事务管理局

　　二ＯＯ九年三月二十三日

　　主题词：科学发展观　学习实践活动　学习调研方案　通知

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　　抄送：县委学习实践活动领导小组办公室

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　　玉环县机关事务管理局               2009年3月23日印发

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开展深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段实施方案

　　为扎实抓好全局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，根据上级的部署和要求，结合本局实际，现就学习调研阶段提出如下实施方案：

　　一、基本内容

　　根据局开展学习实践活动的总体安排，学习调研阶段紧紧围绕“科学管理提高服务水平，创新发展提升群众满意度”这一学习实践活动总载体，广泛开展以“理论知识大培训、破解难题大调研、解放思想大讨论、联动服务大落实”为主要内容的“四大活动”。活动与深化“服务农村，服务企业”活动相衔接，从３月中旬开始，到4月底基本结束。

　　（一）开展理论知识大培训活动（3月中旬-4月中旬）。

　　要认真制定本局班子成员及全体党员的学习计划和日程安排，提出明确学习要求，健全学习制度，创新学习方式。

　　1、领导讲学。局党委（党组）主要领导要在本单位带头作辅导报告，围绕“科学发展观是什么、提出科学发展观为什么、科学发展观要求我们做什么”等基本问题，引导广大党员干部深入学习领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求。

　　2、集中研学。把精读原著与理论辅导、专题讨论、学习心得交流结合起来，与剖析“双服务”活动期间各地整理的正反案例结合起来，提高学习效果。局党委（党组）理论学习中心组集中学习2-3次，组织党员干部集中学习不少于5次，其中交流学习心得不少于1次。

　　3、专家辅学。围绕科学发展和经济创新转型升级等专题，邀请科学发展观宣讲团成员作1-2次宣讲报告。

　　4、个人自学。局党委（党组）要精心组织党员干部，认真学习县委关于第二批学习实践活动《实施意见》中明确的学习内容。要结合实际，提供相关资料，明确自学重点，灵活学习方式，交流学习体会。

　　5、竞赛促学。通过县管干部参加集中抽考、一般党员干部随机测试等形式，激发广大党员参学热情，提高学习实效。

　　（二）开展破解难题大调研活动（3月中旬-4月底）

　　1、确定课题。局班子要围绕县第十三届党代会三次会议提出的“以落实党建工作责任制为抓手，切实加强党的先进性和执政能力建设 ”等6方面主要任务，结合本局工作实际和“服务农村、服务企业”活动中征求梳理的问题及县“两代表一委员”提议案承办件，确定专项调研课题。于3月25日前上报1-3篇调研课题。

　　2、专题调研。按照确定的重点课题，局领导分头带动本单位党员深入基层进行专题调研。要通过实地调查、上门走访、现场接访、交心谈心、问卷调查以及民主恳谈等多种方式，重点听取和征求群众对解决现行体制机制中存在问题的意见建议。

　　3、撰写报告。专题调研后期，要认真梳理群众的意见建议，分析研究存在的问题，提出相应对策措施，在此基础上认真撰写调研报告，围绕推进科学发展、破解重点问题，提出有见解、可操作的建议。调研报告于4月20日前上报县委学习实践活动办公室。

　　（三）开展解放思想大讨论活动（4月底完成）。

　　在学习调研的基础上，要围绕全局学习实践活动总载体和“三破三立”（破除不符合科学发展的僵化思想，树立科学发展从我做起的表率意识；破除制约玉环民营经济创新转型的体制机制，树立敢为人先的创新意识；破除影响玉环经济社会发展的瓶颈问题，树立攻坚克难的进取意识）的目标要求，紧密联系工作实际，广泛开展解放思想大讨论活动。

　　1、领导干部引领谈。通过局领导带头作专题学习报告，谈蹲点体会等形式，进一步引导广大党员干部群众联系实际学习，解放思想，凝聚科学发展共识。

　　2、研讨交流专题谈。局党委（党组）要召开理论中心组学习会，进行一次解放思想专题交流，研究探讨本地本单位服务科学发展的有关问题和对策措施。党支部要结合本单位的职能实际，围绕学习实践活动总载体和“三破三立”要求，组织广大党员干部广泛开展研讨交流活动，进一步找准班子和个人思想观念和行动上的差距，研讨科学发展对策。

　　3、建言献策大家谈。充分运用报纸、广播电视、网络等媒介，组织引导广大群众参与，征集干部职工、服务对象和党员群众反映强烈的问题和意见，查找本部门不符合科学发展观的突出问题，听取推进科学发展的建议对策，及时总结提炼有利于推进科学发展的新观点、新经验、新做法。组织开展“践行科学发展观，我为玉环作贡献”主题征文和“我为玉环科学发展献一策”活动。

　　（四）开展联动服务大落实活动（贯穿学习实践活动始终）

　　1、深化“城乡党组织心连心”活动。局班子要通过认真梳理上阶段“服务农村、服务企业”活动中农村干部群众反映强烈的突出问题，按照城乡统筹和“组织共建、思路共理、资源共享、难题共解”的要求，组织党员干部到联系村，开展结对帮扶等服务新农村活动。要扩大“城乡党组织心连心”活动的参与面，提高活动的实效性。

　　2、开展“服务企业回头看”活动。对“双服务”活动期间企业反映的问题，凡是涉及本局工作职责的，都要逐项予以认真研究解决。

　　3、开展“重点项目攻坚”活动。结合县党代会报告中提出的6方面25项任务和县政府工作报告中确定的12方面47项工作和8件实事，局领导干部要根据单位职能结合工作分工，选择确定1个影响和制约科学发展、创新民营经济体制机制的课题进行研究破解。

　　二、工作要求

　　做好学习调研阶段工作对于确保整个活动高质量的开展，具有举足轻重的意义。因此要把开展好“四大活动”作为当前的一项重要任务，摆上议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓好落实。

　　1、坚持领导带头。局 “一把手”负总责，亲自抓。班子领导干部要率先垂范，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，带头参与，带头学习，带头调研，带头思考，带头解放思想，以自己的模范行动影响和调动广大党员干部参与活动的积极性。

　　2、确保取得实效。针对本局和党员干部的实际情况，采取灵活有效的方式方法，坚持具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；要将学习调研、解决问题和完善机制等工作贯穿始终，实现经常化和制度化。

　　3、配合督查指导。在指导检查组的指导下，做好“四大活动”的各项工作，重点要督促抓好“双服务”期间基层反映问题的解决落实。

　　4、做好工作总结。学习调研阶段基本结束时，要对照要求，认真自查，及时总结，形成书面材料，于4月30日前报县委学习实践活动办公室。

　　附件：学习调研阶段主要工作安排表