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党委[2009]16号
关于印发《龙溪乡深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段实施方案》的通知
乡属各党支部：
现将《龙溪乡深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共龙溪乡委员会
龙溪乡深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段实施方案
为扎实做好我乡深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，现提出如下实施方案：
一、总体要求
在学习调研阶段，要统筹抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，重点是用科学发展观武装党员干部头脑，让党员干部真正受教育。要认真组织好理论知识大培训、破解难题大调研、解放思想大讨论和联动服务大落实等四大活动。各党支部要充分认识搞好学习调研的重要性，切实加强组织领导，把握阶段工作目标要求，丰富学习调研形式，以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习调研阶段各项工作。
二、具体安排
学习调研阶段从３月中旬开始，到4月底基本结束。
（一）开展理论知识大培训活动（3月中旬—4月中旬）
以“五个一”活动为载体，（即观看一场远教片、听一期主题宣讲、解剖一批典型案例、谈一次心得体会、组织一次理论测试），组织好理论学习。围绕实践载体，机关党员要着重学理论，转变工作作风，争当服务基层、服务群众的排头兵；农村党员要着重学方法，树立科学发展理念，争当致富带富、建设新农村的排头兵；企业党员要着重学经营，转变经营理念，争当推动发展、奉献社会的排头兵；外来党员要着重学技能，增强服务第二故乡能力，争当共管共建、和谐相融的排头兵。
1、观看一场远教片。充分利用远程教育资源，各支部结合实际情况，适时自行组织党员集体观看远教片，使党员能系统了解科学发展观相关知识。原则上要求各支部至少组织一次。在内容选学时，可参考选择《深入学习实践科学发展观系列专题讲座》、《党的十七大报告精神讲座》、《十七届三中全会精神专题讲座》等，各支部在组织收看时要明确专人做好记录，并组织好讨论交流等工作。
2、听一期主题宣讲。①专题辅导。邀请县科学发展观理论讲师团，围绕“科学发展观”、“经济发展方式转变”、“党的建设”等专题，对党员干部进行集中辅导。②主题宣讲。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，带头到联系村、企业作学习报告。③自学选读。在集中学习宣讲的基础上，全体党员还要结合自身实际开展自学选读活动（学习篇目参考附件2）。
3、解剖一批典型案例。各支部要结合实际，选取若干正反典型案例（可参照《启示与反思》），进行解剖分析。对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，深入查找制约科学发展的突出问题，深化思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
4、谈一次心得体会。各支部要组织一次心得体会交流会，每位党员在会上都要交流认识体会，查找自身不足，要互相分享各自对深入学习实践科学发展观活动的重要意义以及对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，并要结合工作实际畅谈用科学发展观指导实践推动工作的想法和打算。在相互交流中进一步解放思想、更新观念、提升境界。
5、组织一次理论测试。组织党员干部进行理论知识测试，在职党员干部必考，农村党员将采取抽考形式，重点测试党员干部对十七大报告、科学发展观的认识和理解。测试成绩通过适当方式进行通报。
（二）开展破解难题大调研活动（3月中旬—4月底）
1、深入调研。党员领导干部要按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，结合前阶段排摸出的八大难题，对照各自实际，确定调研课题，深入基层和群众，开展蹲点调研，进一步理清推动科学发展的思路。调研活动要通过实地考察、召开座谈会、发放征求意见表等形式，认真听取和征求党代表、人大代表、政协委员、老同志及基层群众代表的意见建议。
2、撰写报告。各党员领导干部要围绕调研课题，认真梳理群众的意见建议，寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施，形成专题调研报告，并采取适当方式进行调研成果交流。
（三）开展解放思想大讨论活动（4月底完成）
在学习调研的基础上，要围绕学习实践活动总载体和“三破三强”（进一步破除因循守旧思想，强化勇于创新意识；破除自我满足思想，强化居安思危意识；破除急功近利思想，强化基层基础意识）的目标要求，紧密联系当前经济社会形势，广泛开展解放思想大讨论活动，进一步培育科学发展理念。
1、领导干部引领谈。党员领导干部要结合本职工作，带头作学习辅导报告等。通过领导带头谈，进一步引导广党员干部群众解放思想，凝聚科学发展共识。
2、研讨交流专题谈。各支部结合实际，围绕学习实践活动总载体和“三破三强”要求组织广大党员干部广泛开展研讨交流活动，进一步找准班子和个人思想观念和行动上的差距，研讨科学发展对策。各支部要组织一次专题研讨交流会，进行一次解放思想专题交流，研究探讨本单位服务科学发展的有关问题和对策措施。
3、建言献策大家谈。充分运用板报、公开栏、信箱等途径，组织引导广大群众参与，征集干部职工、服务对象和党员群众反映强烈的问题和意见，查找本地、本单位不符合科学发展观的突出问题，听取推进科学发展的建议对策，及时总结提炼有利于推进科学发展的新观点、新经验、新做法。配合开展好"践行科学发展观，我为玉环作贡献“主题征文和”我为玉环科学发展献一策"活动。
（四）开展联动服务大落实活动（贯穿学习实践活动始终）
1、做好帮扶解困活动。要坚持经实践证明行之有效的“走进矛盾、破解难题”活动、全程办事代理制、“一三五”为民服务日制度、蕲春党建工作站等长效机制，通过各种方式，组织党员干部深入企业，深入基层，努力做好解困、扶持、服务等工作。
2、深化“城乡党组织心连心”活动。各村党支部要主动与结对单位联系，把工作中遇到的困难和群众反映强烈的突出问题与他们沟通，按照“组织共建、思路共理、资源共享、难题共解”的要求，与他们一起探求解决途径，使“城乡党组织心连心”真正出实效。
3、开展“重点项目攻坚”活动。党员领导干部根据年度重点工作，选择确定一个重点联系的攻坚项目，带头研究，帮助协调解决工作中遇到的具体困难，力争取得突破性成果。
三、工作要求
1、明确职责，形成合力。各支部要加强对学习实践活动的领导，各党支部书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员要明确分工，密切配合，形成合力。要坚持领导带头，各级党员领导干部要以实际行动为广大党员干部做出表率，作好示范。
2、加强指导，确保实效。乡党委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组要坚持高标准、严要求，切实加强对各党支部学习实践活动的指导与检查，掌握进展情况，帮助解决学习实践活动中遇到的困难与问题，提出意见建议，推动学习调研工作深入开展。
3、广泛宣传，营造氛围。充分运用各种媒体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
4、搞好总结，超前谋划。学习调研阶段基本结束时，各党支部要对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结，乡党委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组要严格把关，对不符合要求的督促改进。各党支部要结合实际，超前谋划好分析检查阶段的主要任务与措施。各党支部学习调研阶段工作总结请于4月底前报乡学习实践活动领导小组办公室备案。