朗读
龙政[2009]25号
龙溪乡防治甲型H1N1流感应急预案
各村、乡属各单位：
为及时有效防范和应对可能出现的甲型H1N1流感疫情的发生、传播与流行，保障全乡人民群众的身体健康和生命安全，减少对公众和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展，根据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》等法规法规规定，结合我乡实际情况，制定本预案。
一、工作原则
（一）预防为主
宣传普及甲型H1N1流感防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
（二）各负其责
甲型H1N1流感预防与控制工作实行条块结合、以块为主、各负其责。乡人民政府对甲型H1N1流感防治工作负总责，实施统一指挥和调度。
（三）分级控制
根据疫情发展情况，将甲型H1N1流感疫情分为四个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等疫情时，启动相应级别的工作方案。
（四）快速反应
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、财力、物力储备，按照“六早”要求，早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗和早处理，增强应急处置能力。
（五）依法管理
严格执行国家有关法律法规，对甲型H1N1流感预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对违法行为，依法追究责任。
（六）科学防治
依靠科学技术防治甲型H1N1流感，规范防治措施及操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。坚持中西医结合，提高防治效果。
二、组织体系
（一）组织领导
乡政府组织全乡甲型H1N1流感的预防与控制工作。成立龙溪乡甲型H1N1流感防治工作领导小组，由乡长郑达忠任组长，分管卫生工作的副乡长王天德担任副组长，五大职能办及组织、宣传、纪检等各办负责人为成员，成立6个防控小组，并设立专门热线电话：87491042 87492345。
（二）运行机制
一旦发生甲型H1N1流感疫情，迅速转为甲型H1N1流感防治应急处理指挥部，由乡党委主要领导人任总指挥，指挥部下设办公室和若干个工作小组。
乡政府对辖区甲型H1N1流感防治工作负总责。根据本预案研究制定甲型H1N1流感防治工作应急预案；疫情发生时，根据乡党委政府的部署启动应急预案；组织协调、督促检查各村、企业、乡属各单位和人民群众落实甲型H1N1流感防控措施。
三、工作职责
（一）领导小组工作职责
1、负责做好全乡疫情防控指导；
2、负责做好有关疫情防控的政策解释工作；
3、负责处置有关疫情防控的疑难问题；
4、负责做好全乡疫情防控的督查工作。
（二）防控各小组设置及其职责
1、综合协调组：承担办公室职能，负责其它各组的协调工作，完成乡政府和领导小组交办的其它任务，组长由防控办公室主任担任；
2、卫生防治组：负责全乡防控的业务管理，及时准确地报告情况，提出预防控制对策措施，组长由卫生院院长担任；
3、协调处置组：负责全乡防控工作中的社会治安保障，维护社会稳定，组长由综合治理办主任担任；
4、宣传动员组：负责各种文字材料起草、全乡防控工作信息收集汇总以及防控工作宣传和教育，组长由组宣办主任担任；
5、督导检查组：负责对各种防控措施落实和信息报告情况进行督查，组长由纪委副书记担任；
6、后勤保障组：负责车辆调配，物资采购和发放，组长由党政综合办主任担任。
（三）村（企业）干部及驻村干部的工作职责
1、负责做好本地本单位的宣传和预防工作；
2、负责本地本单位外来外出人员及出租房的排摸工作；
3、负责做好辖区内的卫生保洁工作。
四、处置措施
（一）疫情监测
乡卫生院负责甲型H1N1流感的监测、预警工作，建立监测网络，对监测信息进行汇总、分析，对国内甲型H1N1流感发病动态进行收集、汇总和分析，及时向乡政府提出应对措施。建立乡甲型H1N1流感疫情监测网络，以乡政府为中心，卫生院、村级卫生室为依托，以村委会为基础，注重发挥蕲春党建工作站以外管外优势，形成全覆盖、高灵敏的信息报告网络。
（二）健康教育
利用标语、墙报、公开栏、印发手册等多种形式，向社会公众广泛普及甲型H1N1流感卫生防病知识，大力倡导健康生活方式和卫生习惯，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众恐慌心理。
（三）饮食、饮水和环境卫生管理
加强旅馆、饭店、食堂等餐欢食品卫生的监督管理，保证食品卫生安全；加大饮用水水质监测，落实饮水卫生消毒措施，确保饮食卫生安全。要大力开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，重点抓好“三消四灭”，即清暴露垃圾、清露天粪坑、清污泥积水、灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂，重点整治学校、商店、农贸市场、文化娱乐场所、公共厕所、餐饮排挡等重点区域卫生环境，消除卫生死角，铲除病毒滋生场所，控制传染源，切断传播途径。
（四）信息公布与通报
加强正面宣传力度，实施正确舆论引导。及时向社会发布防控工作进展情况，确保防控工作平稳有序进行。
（五）经费与后勤保障
加强预防和救治物资储备，组织落实好药品、消毒器材、医疗卫生设备等储备、调运工作，及时拨付保障物资储备、防控及医疗救治工作经费。
（六）督查和整改
乡甲型H1N1防控工作领导小组将定期组织力量，对各村、各单位防控及时医疗救治工作措施落实情况进行督查，对宣传不到位、防控不力、措施不落实的村和单位予以督促整改，造成严重后果的，根据相关规定严肃追究其单位和直接责任人责任。
附：1、龙溪乡防治甲型H1N1流感应急工作机构主要成员名单
2、龙溪乡防治甲型H1N1流感信息报告表
龙溪乡人民政府
