关于印发《玉环县人事劳动社会保障局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作实施方案》的通知

各科室、下属各单位：

　　现将《玉环县人事劳动社会保障局学习实践科学发展观分析检查阶段工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附件：县人事劳动社会保障局学习实践活动分析检查阶段计划安排表

二○○九年五月十八日    

　　主题词：科学发展观  分析检查阶段△  实施方案  通知

　　抄送：县委办、县府办、县学领办、县委指导组

　　玉环县人事劳动社会保障局办公室          2009年5月18日印发

玉环县人事劳动社会保障局学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作实施方案

　　根据县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，为扎实做好全局学习实践活动分析检查阶段的各项工作，现提出如下实施方案：

　　一、总体要求

　　分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，重点是分析问题、查找原因、开展评议。认真做好分析检查工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段工作的深入开展具有至关重要的作用。这一阶段要以“民主评议、共谋科学发展”为抓手，继续坚持在四个方面下功夫，即：在学习理论、提高素质上下功夫；在联系实际、重在实践上下功夫；在加快发展、科学发展上下功夫；在提高能力、转变作风上下功夫。通过分析检查，进一步找准影响制约科学发展的突出问题、群众关注的热点难点问题以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题，为进一步理清科学发展思路，明确工作目标措施奠定基础。领导班子成员、各党支部要充分认识搞好分析检查的重要性，把握要求，严格程序，紧密结合实际，扎实做好分析检查阶段的各项工作。

　　二、具体安排

　　整个分析检查阶段工作自今年5月初始, 6月底前基本完成；并将于5月18日召开全系统分析检查阶段工作部署会议，对学习调研阶段工作进行总结，对分析检查阶段工作作出具体部署和安排，认真制定分析检查阶段的工作计划。各党支部要紧密结合实际，认真研究分析检查阶段工作内容和具体日程安排。

　　（一）召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。

　　1、确定好生活会主题。要联系人劳局工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。

　　2、查找好存在问题。要在采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及其成员意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我局的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，并深刻分析原因。

　　3、准备好发言材料。民主生活会前，领导班子成员之间、各支部党员干部之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。

　　4、开展好批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。

　　5、组织好生活会。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

　　（二）形成领导班子分析检查报告。

　　1、实事求是撰写。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位本部门带来的挑战和不利影响，充分反映我局广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

　　2、深刻检查分析。局党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。

　　3、反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。

　　4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众评议。要坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

　　（三）配合抓好破难攻坚行动

　　巩固深化“服务农村，服务企业”活动成果。紧密结合县委、县政府分析检查阶段的工作安排，继续抓好“双服务”期间群众反映突出问题的落实。认真总结前一阶段开展科学发展观学习调研的经验和做法，在深化“双服务”活动上进一步探索有效办法，切实做到学习与实践科学发展观的有机结合、深化“双服务”活动与本单位实际工作地有机结合。充分发挥优势，按照职责分工，明确完成时限，逐项落实，确保“双服务”活动取得实效。

　　三、加强组织领导

　　1、领导带头，强化指导。切实加强对分析检查阶段的组织领导。领导班子充分发挥表率作用，带头分析自省，将理论学习与工作实际相联系，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。

　　2、严格要求，讲究质量。坚持高标准、严要求，切实把握分析检查阶段的工作重点，诚心听取意见，真心自我剖析，潜心分析检查，精心组织评议。从分析检查阶段一开始，就着手研究准备分析检查报告的起草工作，做到“三上两下”，即带着建议上来认真写，形成初稿下去广泛听；带着意见上来反复改，形成修改稿下去充分议；带着评议结果上来深入改，真正形成高质量的分析检查报告。

　　3、典型引路，争先创优。挖掘和总结好活动中的先进典型，充分利用简报、宣传栏、网站等媒体，广泛宣传一批边查边改、解决问题、推动发展的典型，努力营造良好氛围。在服务发展、服务基层、服务群众中争创新业绩、树立新形象。

　　4、统筹兼顾，注重实效。坚持“两手抓、两不误、两促进”，紧密结合我局实际，正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系，将学习实践活动与“走进矛盾、破解难题”活动相结合，与理清思路、做好今年重点工作相结合。