台州市港航管理局玉环港航分局文件

玉港航〔2017〕31号

玉环港航分局关于印发《玉环港航系统

深入开展平安港航专项整治行动方案》的通知

局各科室、所：

现将《玉环港航系统深入开展平安港航专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际工作，认真贯彻落实。

                     2017年6月15日

玉环港航系统深入开展

平安港航专项整治行动方案

为认真贯彻落实党中央、国务院、交通运输部和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署和习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，以问题和需求为导向，深刻汲取交通运输安全生产重特大事故教训，全面整治交通运输安全生产领域存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，全力保障人民群众生命财产安全，根据台州市港航管理局《关于印发<全市港航系统深入开展平安港航专项整治行动方案>的通知》（台港航〔2017〕79号）文件精神，结合玉环港航实际，制定本方案：

一、工作目标

深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全生产红线意识，突出港航安全生产重点领域，采取有力整治措施，深化平安港航建设，切实增强港航安全生产治理能力，着力提升港航安全生产管理水平。

通过深入开展平安港航专项整治行动，对安全生产风险和隐患实施动态管理、持续跟踪，有效管控重大风险、切实消除重大隐患，大幅减少一般和较大事故，坚决防范和有效遏制重特大事故，努力实现事故总数、死亡人数和重特大事故数“三个下降”，促进港航安全生产形势总体稳定。

二、工作原则

坚持问题导向、压实责任。全面查找存在的突出问题和薄弱环节，严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。

坚持突出重点、标本兼治。针对水路客运、危险货物运输、港口危险货物装卸储存等重点领域，完善安全管理长效机制，集中有效整治安全生产存在的顽症痼疾。

坚持依法治理、改革创新。严格规范公正文明执法，提高监管执法效能，创新方式方法，增强安全发展内生动力。

坚持人民利益至上、促进社会和谐。认真贯彻以人民为中心的发展思想，把保障人民的生命财产安全放在首位，全力保障港航安全生产形势稳定，为经济社会和谐发展创造有利条件。

三、重点内容

（一）水路客运

1.严把客运船舶市场准入关，严格执行客船强制报废标准，通过政策引导、政府推动、市场运作、标准落实等多方控制共同促进老旧客船淘汰更新。严禁客船超员、超航区航行，做好客滚船车辆系固绑扎和巡检工作，建立健全安保制度，做好随船安保人员的配备，提高安保事件的预防和应急处置能力。提升客运船舶检验质量，重点核查船舶稳性、水密、风雨密和重大改建情况。加强客船安全检查，重点检查载客定额和应急反应能力等。继续推进水路旅客运输实名制。

（二）水路危险货物运输

继续推进船舶载运危险货物安全综合治理行动，重点抓好以下专项整治工作：