各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，经济开发区党委、管委会，城西新区党工委、管委会，市机关各部门：

今年是国家人口计生委等六部委确定的“出生人口性别比重点治理年”，为认真贯彻落实全省出生性别比综合治理工作电视电话会议精神，进一步加强当前及今后一个时期我市的性别比治理工作，争取早日摘掉“全省性别比治理重点监管县（市）”的帽子，根据市委、市政府提出的“目标加压、标准提高，人员不减、精力不松，利益关联、责任追究”的要求，现就进一步加强我市出生性别比综合治理工作提出如下意见：

一、认清形势，充分认识治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性

近年来我市出生性别比明显高于正常值，二多孩性别比严重偏离正常值，需引起各级各部门的高度重视。目前我市一些地方还存在非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠的“两非”违法犯罪现象，扰乱了正常生育秩序，破坏了计划生育基本国策的贯彻落实。各镇（街区）、各部门要认清治理工作的形势，切实增强做好治理工作的主动性和紧迫性，努力促进出生性别比趋向平衡。

二、突出重点，明确出生性别比综合治理工作的主要任务

出生性别比综合治理工作以查处、打击“两非”违法犯罪活动为重点和突破口，全面落实宣传教育、制度管理、责任考核、利益导向和生育全程服务管理等治理措施，切实加大治理力度。

1、广泛深入开展宣传教育。要向各级干部群众宣传出生性别比偏高严峻形势和严重危害，消除对选择性别生育行为的同情心理，克服工作的畏难和厌战情绪。要向干部群众宣传出生性别比平衡的重要性和相关法律知识，增强维护妇女儿童合法权益和抵制“两非”行为的自觉性。新闻媒体要加大社会宣传力度，为治理工作提供有利的舆论氛围和社会环境。

2、加大“两非”查处力度。要继续做好排查摸底工作，通过孕情消失倒查、发动群众有奖举报等途径，扩大查处“两非”案源。要继续保持打击“两非”违法犯罪活动的高压态势，计生、公安、卫生、药监等部门要重新抽调人员充实“两非”专案组，切实履行好 “两非”案件查处和协调职能。继续实行有奖举报奖励制度，发动群众踊跃举报。

3、落实完善各项监管制度。卫生、药监、计生等部门要全面检查有关监管制度的执行情况，尤其要注重禁止胎儿性别鉴定、B超使用、定点引产、凭证引产、引产药物销售使用等制度的落实。对非法行医要重点监管，对医务人员（包括退休离职）参与“两非”违法犯罪行为的要从快从重从严查处，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、强化关爱女孩利益导向。要以“关爱女孩行动”为载体，通过各种形式和途径，提高女孩和女儿户的经济社会地位。各镇（街区）要指导村级组织全面完善村规民约，坚决纠正集体经济利益分配中的“逆导向”问题。要将村集体经济利益分配与是否实行计划生育，是否选择出生性别结合起来，加大经济利益导向和制约力度，切实维护农村女孩和女儿户的合法权益。

5、完善出生信息共享制度。卫生部门要根据国家统计报表要求，及时将相关信息通报给计生部门。对于交换的共享信息，要注意保密，妥善保存，科学地分析和应用。计生、公安、卫生、药监等部门要加强工作交流，及时通报查处“两非”案件等情况。

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