各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　《义乌市农业“标准地”控制性指标和管理操作流程（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　义乌市人民政府办公室

 　　2019年3月21日

　　（此件公开发布）

　　义乌市农业“标准地”控制性指标和管理操作流程（试行）

　　为进一步提升农业产业化水平，保障粮食生产安全，推动农业高质量发展，按照全面实施乡村振兴战略总体要求和市委全会“对标自贸区、干实试验区”工作部署，结合我市实际，特制定《义乌市农业“标准地”控制性指标和管理操作流程》。

　　一、农业“标准地”界定

　　农业“标准地”是指全市范围内符合土地利用总体规划和现代农林业产业发展规划，满足相关控制性指标要求，在土地流转基础上，通过招商引进项目用于发展现代农业的耕地。农业“标准地”先从种植业试行，逐步向其他农业产业拓展。根据《基本农田保护条例》、《浙江省粮食生产功能区保护办法》等法律法规对不同类型耕地农业生产管控要求，共分为三类：一类标准地（一般农田），主要种植当年生作物和多年生作物；二类标准地（永久基本农田），主要种植当年生作物和多年生草本作物；三类标准地（粮食生产功能区），主要以粮食作物为主，种植其他当年生作物需种植一季粮食作物。园地参照一类标准地执行。对5年内规划重大产业项目、重点工程项目等拟征收的地块不宜作为农业“标准地”。

　　二、农业“标准地”控制性指标

　　以《浙江省农业现代化评价指标体系》和2018年农业统计相关数据为参照，高标准设定“投入产出、设施装备、安全环保、面积年限、带动效益”等五项农业“标准地”控制性指标（附件1、2）。同宗“标准地”，单类土地类别比例达到80%以上的，部分相关控制性指标可参照此类“标准地”执行，但种植范围不能突破。另外，农业“标准地”项目不得违反法律法规相关强制性规定，限制畜禽养殖和非清洁水产养殖，限制种植明显不适合义乌自然条件和严重破坏耕作层的作物。重大项目可通过“一事一议”确定。

　　三、农业“标准地”管理操作流程

　　（一）调查评估

　　镇（街道）根据实际情况，科学确定农业“标准地”范围，并对农业“标准地”区域内的土地性质、耕地类型、产业状况、宜农地块等进行调查评估，在符合市农业产业总体规划前提下，提出农业项目的产业定位，为“标准地”落地奠定基础。

　　（二）土地流转