为规范义乌市中高层住宅二次供水设施的建设维护与运行管理，切实改善二次供水水质，确保中高层住宅居民生活饮用水卫生安全，根据上级部门工作部署，我市出台了《义乌市中高层住宅二次供水管理办法》（以下简称《办法》），2020年起施行。现就《办法》作如下政策解读。

　　一、制定的必要性

　　（一）《办法》制定出台的背景是什么？

　　答：2015年2月17日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、公安部、国家卫生计生委联合下发《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城〔2015〕31号），通知要求：“各地要充分认识加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理工作的重要性，将保障二次供水安全提升到改善民生和国家反恐战略的高度，进一步创新运营机制，多渠道解决资金来源，落实监管责任，推动形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理工作新格局，解决好城镇供水“最后一公里”的水质安全问题”。目前我市中高层住宅二次供水存在水质不稳定、设施故障多、安防漏洞大等问题，与上级规定存在较大差距，居民要求规范改造的反响强烈。为此，规范义乌市中高层住宅二次供水设施的建设维护与运行管理，加快改造现有中高层住宅二次供水设施，出台《办法》、理顺相关管理机制是较为必要的。

　　(二)周边县市实施情况如何?

　　答:截至目前，我省部分县市已相继出台了二次供水管理办法或二次供水管理的实施意见，并已开始实施二次供水的统建统管工作，如宁波、海宁、绍兴、萧山、富阳等地。金华市于2018年12月出台了《金华市区高层住宅二次供水管理办法》。

　　二、相关说明

　　（一）关于本《办法》相关的名词解释，以及《办法》的适用范围。

　　（1）什么是中高层住宅二次供水？

　　答：中高层住宅二次供水是指对水压要求超过城市供水规划服务压力，需将市政管网供应的自来水通过储存、加压后再供给中高层住宅居民用水户的供水方式。

　　（2）中高层住宅二次供水设施包括哪些？

　　答：中高层住宅二次供水设施是指从城市供水管道取水点至最终用户计量水表之间设施的总称。包括泵房、供水管道、储水设施、加压和水处理设备、在线监测仪表、结算水表以及相配套的电气、自控、安防系统等。

　　（3）本《办法》的适用范围是什么？

　　答：本办法适用义乌市范围内中高层住宅（七层以上，含七层）二次供水设施的新建、在建、改造及其运行、维护和有关管理活动。

　　（二）关于新建、在建中高层住宅二次供水设施建设和资金筹措

　　（1）新建二次供水设施需要由谁来建设？