雪政〔2018〕11号

各村委会，民兵连：

根据县武装部《2018年度民兵整组工作实施意见》的通知要求，扎实推进我乡后备力量建设，结合我乡实际，制定工作实施意见。

一、指导思想

以党的“十九大”精神为指导，着眼推进决战决胜准备，适应打赢信息化战争和经济社会发展双重需要，着眼“平时服务、急时应急、战时应战”目标，加强统筹规划，注重传承创新，实施分类建设，健全工作机制，落实保障措施，推进民兵建设由数量规模型向质量效能型转变、由以应战建设为主向应急战一体建设转变，着力提升适应新形势新任务的动员保障能力，为做好军事斗争准备和建设“平安雪溪”做出贡献。

二、组织领导

成立以洪晓燕乡长为组长，乡人武部部长王仁朝为副组长，乡相关单位和村民兵连负责人为成员的民兵组织整顿领导小组，各村要成立相应组织，加强对民兵整组工作的指导，主要拟制民兵组织调整方案和计划，协调明确有关事项，抓好民兵整组工作落实。

三、主要任务与重点

根据上级军事部门指示，对乡基干民兵编成进行适度调整。编制总额调整为30人（其中，应急力量1支30人）。根据我乡实际，超编百分十作为机动力量，实力数为33人，各村要建立普通民兵应急班1支10人。为全面落实组织整顿任务，整体提升建设水平。结合我乡实际，重点突出五个方面：

（一）突出应急力量建设。围绕战斗队、工作队、宣传队、专业队“四队”建设目标，按照乡抓排、重点村建班的思路，对照准现役标准，深化乡民兵应急排、班。人员编配标准上，转业退伍军人优先满足应急力量编组，比例达到30%以上，高中以上文化程度比例达到70%以上，专业技术岗位专业对口率达到80%以上，党员比例达到30%以上，（其中班以上干部骨干全部为正式党），每年出入对人数控制15%以内，并确保兵员在位率和出动率。装备器材保障上，着力抓好人员编组调整、装备器材完善、管理制度健全、保障机制顺畅，确保随时拉得出、用得上、起作用。

（二）抓好“三个现地”训练。坚持“三个现地”的整组训练形式，应急排要根据所担负的、防汛抗洪、地震救援、深林灭火等任务的依据预案，模拟现地组织实施。

（三）提高遂行任务的能力。按照上级下达的训练任务，重点组织好民兵应急分队，采取军事技能训练与岗位练兵相结合的办法，提高应急分队遂行任务能力。

（四）深化基层规范化建设。巩固深化后备力量基层规范化建设，结合整组展开基层规范化建设情况普查，摸清现状。各村民兵连要有一块牌子、要有办公室、档案柜、制度上墙、普通民兵花名册，民兵之家牌子，做好参加上级“达标”验收准备。

（五）搞好人员出入队。今年的民兵整组工作，要把搞好人员出入队作为基本着力点，基干民兵主要由退出现役的士兵、具有专业特长和参加过军事训练以及选定参训的人员编成，要把在岗在位的转业退伍军人、各类专业技术人才和经过训练的人员编入应急分队，要将军事素质过硬的转业退伍军人调整到班长岗位。要把握年龄要求，基干民兵、普通民兵主要从18岁至35岁周岁符合兵役条件的男性公民中选定，优先编组转业退伍军人、党（团）员、经过军事训练、具有专业技术特长、户籍在本地、工作稳定人员，根据需要，特殊专业人才年龄可适当放宽，但比例不宜超过10%;

四、方法步骤