各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：

为进一步加强村邮站、信报箱运营管理，深入推进村邮站信息化建设，加快形成城乡一体化的邮政普遍公共服务体系，根据《绍兴市人民政府办公室关于加强村邮站、信报箱运营管理的通知》（绍政办发明电［2013］87号）文件要求，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、进一步明确村邮站、信报箱的功能定位

（一）村邮站：分“基本服务功能”和“扩展服务功能”两个方面。基本服务功能：函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务。扩展服务功能：邮政各类业务代办受理、票务出售（汽车、火车、飞机票）、账户转付和小额现金支付等助农取款金融服务、公用事业费用代收代缴、农村药品配送和农资配送等。

（二）信报箱：是单位、住宅区（社区）公共服务设施，是邮政通信网络的组成部分，城镇住宅区应当按户设置接收邮件的信报箱，保证居民信函等投递到户。

二、切实加强村邮站、信报箱的运营管理

（一）明确属地管理的原则。村邮站、信报箱运营管理由市政府统一负责和管理，并指导各所在乡镇（街道）、行政村具体负责日常管理工作。市邮政部门负责做好业务培训和指导，配合做好村邮站资源整合和服务功能扩展及村邮员服务履职考评等工作。

（二）明确村邮站日常运营经费。根据《上虞市邮政普遍服务村邮站和信报箱建设工作实施方案的通知》（虞政办发〔2012〕80号）等文件精神，自2013年7月份起，村邮站日常运营经费,信息化村邮站由每月500元提高到每月1200元，非信息化村邮站由每月500元提高到700元。其中信息化村邮站补助经费中按每月每站200元提取村邮站日常管理专项资金。增加部分运行经费由市财政和乡镇（街道）按各50%承担。乡镇（街道）承担部分由市财政先行垫付，年终一次性结算。

（三）提高村邮站规范运营水平。村邮站正常运营率要达到98%以上，运营服务时间每周不少于５日，到户投递率达到100%。村邮站服务未经市邮政局同意不得擅自改变其使用性质和用途。对村邮站运营及人员考核办法具体由市邮政部门负责制订实施。

（四）建立长效管理机制。各乡镇（街道）要将村邮站、信报箱正常运营管理作为加强惠民服务、加快推进城乡一体化建设的重要工作，纳入工作目标责任制考核内容。要明确分管领导和具体职能部门，形成健全的监管网络体系，切实保障村邮站日常运营经费，运营经费必须专款专用，确保村邮站、信报箱正常运营，发挥应有的功能和作用。

三、加快推进村邮站信息化建设

（一）提高认识。信息化村邮站是在村邮站邮政普遍服务的基础上提供以“缴费不出村、领取养老保险不出村”为代表的便民服务，为农村群众提供水、电、煤气等公共服务缴费，电信、移动等通信充值缴费，长途客车票务代售，养老保险、各类涉农补助的领取发放等服务，并进一步提供“工业品下乡、农产品进城”的助农服务，提高农村公共服务均等化水平。信息化村邮站要求配备电脑、打印设备、小额取款机具，条件成熟的村配备ATM、CRS等自助机具，开通宽带，安装村邮站管理系统。

（二）明确任务。根据《绍兴市人民政府办公室关于加强村邮站、信报箱运营管理的通知》（绍政办发明电［2013］87号）文件要求，到2013年底全市村邮站信息化率要达到40%以上（136个以上）。各乡镇（街道）要对照年度任务，认真研究落实，选择有条件、有可能、有必要的村邮站积极开展信息化建设，确保全年目标任务顺利完成。各乡镇（街道）村邮站信息化建设,由邮政部门进行业务指导。

（三）加强督查。各乡镇（街道）要把村邮站信息化建设作为一项重要工作任务来抓，做到任务落实、职责明确。同时，要按照“先选点做样、再面上推进”的基本思路，选择条件成熟的村邮站先行建设，从而指导和推进面上信息化建设。今年12月，由市发改局会同市财政局、市邮政局等有关部门对各乡镇（街道）完成情况进行检查，结果报告市政府。

附件:

1.2013年全市各乡镇（街道）村邮站信息化建设目标任务

2.2013年上虞市村邮站建设运营考核表

上虞市人民政府办公室

2013年10月13日