各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：

现将市教育体育局等部门制定的《关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年十二月二十一日

关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见

市教育体育局  市劳动和社会保障局  市财政局

（二○○九年十一月二十八日）

为扩大我市城乡劳动者接受职业教育和成人教育的覆盖面，进一步提高我市成年居民文化水平和就业能力，提升城乡居民整体素质，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展成人双证制教育培训工作的通知》（浙政办发〔2008〕72号）、《浙江省教育厅关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见》（浙教职成〔2008〕250号）和《绍兴市教育局 绍兴市劳动和社会保障局 绍兴市农民培训与转移工作领导小组办公室关于开展成人双证制教育培训工作的通知》（绍市教字〔2009〕37号）精神，现就我市开展成人“双证制”教育培训工作提出如下意见。

一、工作目标

根据省政府“争取全省每年有10万名左右的城乡成年居民（约占我省户籍人口的1/500）通过‘双证制’教育培训，提高一个学历层次”的工作目标，我市自今年开始拟每年培训“双证制”学员1500名左右。

二、培训对象和任务

成人“双证制”教育培训对象为小学或初高中毕业、具有本市户籍的城乡居民或在本市已居住三年及以上的上虞市新居民。成人“双证制”教育培训不适用于中小学在校学生和初中应届毕业生。为鼓励应届初中生参加职业高中教育，全面提高素质，初中毕业生应在毕业3年后方可参加“双证制”文化课培训。

从今年起，在全市各类培训机构参加技能培训的学员中，有针对性地增加文化课学习，通过技能培训和文化课学习并达到规定学分的学员，给予颁发成人初中或成人职业高中学历文凭。

对2004年以来已经参加过技能培训并取得技能等级证书的学员，凡学历未达到初中或高中层次的，应积极要求他们参加“双证制”学历教育，鼓励他们取得学历文凭。

各乡镇（街道）要积极组织农村劳动力和企业职工到培训点参加成人“双证制”教育培训，每年培训任务详见附件1，每年3月份各乡镇（街道）要把培训人数、工种、时间报给“双证制”教育培训点。

为保证培训质量，重点职校和乡镇成校作为成人“双证制”教育培训点。各培训点要积极主动地同乡镇（街道）沟通，保证培训任务的圆满完成。

三、培训内容与考核事项

成人“双证制”教育培训由技能培训和文化课学习两部分组成。技能培训指各类职业技能培训，《职业技能等级证书》由劳动和社会保障局予以资格认定；文化课学习的具体辅导课程包括语文、数学、科学、公民道德与法律基础4门必修课程，采用面授与自学相结合的方式进行，培训结束时组织学员参加文化考核。辅导教材和课程标准按省教育厅相关文件要求统一执行。

成人初中、职业高中文化课考核工作由教体局负责。原则上每一季度举行一次文化课考核，由各培训点汇总培训情况，及时向教体局上报参加考核学员人数和名册。

四、学业档案

各乡镇（街道）要指定乡镇成校建立学业档案，建立对象为2004年以来及今后参加各类技能培训、文化课学习的本地常住成年居民，全面、完整记载成年居民的教育培训信息以及所获得的学分。

对通过技能培训和文化课学习的学员应及时做好学分认定工作，学分折算包括技能培训和文化课面授的课时、技能鉴定等级、文化课考核成绩3个部分，具体折算方法按《浙江省教育厅关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见》（浙教职成〔2008〕250号）规定执行。

非劳动保障部门认定的资格证书，由劳动保障部门进行确定，认可的凭证折算成相应学分。

五、学历认定和文凭颁发

凡参加所有文化课必修课考核，且学业档案累计学分达到规定要求（初中为60学分、高中为80学分）的成年居民，发给成人初中或成人职业高中毕业证书。成人初中、成人职业高中毕业证书由教体局负责验印，国家承认其学历。

允许学员进行异地学历认定，学员参加教育培训所获学分长期有效。在学历认定地以外参加的教育培训，凭异地学分管理机构出具的有效证明给予登记和认定。

六、经费补助

对参加成人双证制教育培训的学员实行全部免费政策。各培训点在学员培训结束后，将毕业名册和学员职业资格鉴定名册分别上报市教体局、劳动和社会保障局。对取得成人初中学历、成人职高、函授大专（或电大）学历证书的，市财政将对培训点分别给予每人600元、1400元、2000元的经费补助；对取得职业资格证书的，市财政将对培训点按照2010年职业技能培训标准给予经费补助。

附件：

1.各乡镇（街道）组织学员参加“双证制”教育培训的任务数。

2.参加“双证制”教育培训学员名册表。

3.浙江省成年居民学业档案登记表。