上虞市政府应急专项资金管理办法

 

为积极应对当前严峻的经济形势，促进区域经济稳定健康发展，帮助我市重点骨干企业解决到期银行贷款转贷资金周转困难，真正体现“保企业就是保民生、救企业就是谋发展”的思路，经研究，按照“支持企业、突出重点、规范运作、严控风险”的原则，决定设立政府应急专项资金，并制订本办法。

一、资金规模

政府应急专项资金的规模为5000万元人民币。

二、使用对象

1、用于短期资金周转困难而造成无法向银行转贷的2007年度市百强企业，适当扩大到市政府专门协调指定的企业。

2、在市内外银行的贷款转贷，经贷款银行审核，符合转贷条件并由贷款行出具转贷承诺书（市政府协调后不作要求的除外）。

3、对生产经营不正常、有职工欠薪、有经济纠纷诉讼以及有其他不良信用记录的企业，不予提供转贷支持（市政府协调后不作要求的除外）。

三、运作周期

政府应急专项资金从2008年12月1日起开始运作，到2009年4月30日结束。

四、使用期限及收费

政府应急专项资金使用原则上不超过5天，每家企业原则只能使用一次（市政府协调除外）；费用根据实际使用天数按银行6个月同期贷款基准利率标准收取。

五、部门职责

专项资金的日常管理工作由市财政局牵头，市上市金融办、人民银行上虞支行、市银监办共同参与。

1、市财政局负责专项资金筹措及日常管理和操作，受理企业申请，会同人民银行上虞支行提出初审意见，报市政府审批，并具体落实相关审批意见；

2、市上市金融办负责市内外银行的牵头协调沟通工作，提供有关融资信息，落实专人协助市财政局进行日常管理和操作，并做好政府应急专项资金风险预防及处置；

3、人民银行上虞支行参与制度制订，提供企业资信状况，保证市内银行转贷资金封闭运作，协助市财政局审核企业情况，沟通市内贷款银行；

4、市银监办负责日常监管，并配合做好协调工作。

六、运作程序

1、对于市内外银行贷款转贷，由企业持银行出具给政府的《企业贷款转贷承诺书》等资料向市财政局提出书面申请；市财政局对照制度进行审核，人民银行上虞支行协助审核企业情况，两部门签署意见后提交市政府审批；市财政局根据市政府审批意见进行具体操作。

2、各市内银行金融机构应确保政府应急资金进入企业贷款账户后实时扣款，以及放贷后将应急资金本金和费用实时划至财政指定账户，确保资金封闭运作。对市外银行转贷，市上市金融办、市财政局、人民银行上虞支行等部门要关注企业生产运营情况、资产质量，密切与贷款银行沟通，严把关口，防范风险。

七、监督事项

市银监部门要全过程监督资金流转情况，确保资金运转安全。一旦由于企业或银行因素导致转贷未成功或政府应急专项资金无法及时收回的，市政府和市银监办将追究企业及银行的相关责任。

 

附：上虞市政府应急专项资金操作规程

附件:

 

上虞市政府应急专项资金操作规程

 

为帮助解决上虞市2007年度百强企业（附一）及市政府专门协调的企业短期资金周转困难，保障政府应急专项资金运行安全，特制订本操作规程。

一、明确责任。政府应急专项资金的日常管理工作由市财政局牵头，市上市金融办、人民银行上虞支行、银监办事处共同参与，按各自职责分工做好政府应急专项资金筹措、企业申请审核、资金流转监管等工作。各单位应在2009年 1月 12日前将联系人名单及通讯方式报送给市财政局（附二）。

二、资金筹措。市财政局负责政府应急专项资金的筹措，开设政府应急专项资金账户，实行专户存储，单独核算，封闭运作。

三、落实贷款银行转贷承诺。企业申请政府应急专项资金，须持贷款银行出具给政府的《企业贷款转贷承诺书》（附三）等资料，贷款银行负责人应在《企业贷款转贷承诺书》上亲笔签名并加盖公章。

四、企业提出申请。为确保政府应急专项资金顺利运行，申请企业必须在银行贷款到期前五个工作日之前向市财政局提出申请，填报《政府应急专项资金申请表》（附四），并在申请事由及承诺中对企业生产经营状况及有无职工欠薪、有无经济纠纷诉讼、有无其他不良信用记录等情况作明确表述，由企业法定代表人在《政府应急专项资金申请表》上亲笔签名并加盖企业公章。

五、受理、初审、审批。企业提出申请后，市财政局应对照制度进行初审，人民银行上虞支行协助市财政局审核企业情况、提出企业信用审核意见；市财政局和人民银行上虞支行在《政府应急专项资金申请表》上签具意见并加盖公章后，由市财政局提交市政府审批。市政府批准后，市财政局与企业签订《政府应急专项资金借款协议书》（附五）。

六、票据开具。申请企业应同时开具贷款资金还贷票据（票据一）和转贷后归还政府应急专项资金本金及费用的票据（票据二），交市财政局；市财政局根据《政府应急专项资金借款协议书》向申请企业开具借款资金票据（票据三）。

七、实时扣款还贷。市财政局和市上市金融办共同将（票据一）和（票据三）交给贷款银行，贷款银行确保及时办理政府应急专项资金进入申请企业贷款账户手续并进行实时扣款，完成申请企业还贷业务。

八、本金划转及费用收取。贷款银行应在第一时间将放贷信息告知市财政局和市上市金融办；接到贷款银行放贷通知后，市财政局和市上市金融办共同将（票据二）交至贷款银行；在放贷资金进入申请企业贷款账户的同时，贷款银行必须实时办理归还政府应急专项资金本金及费用的转账手续，确保资金安全划转至政府应急专项资金账户。

九、其他规定

1、市财政局向申请企业收取费用标准，按照银行六个月同期贷款基准利率标准收取。

2、企业贷款转贷承诺书、政府应急专项资金申请表、政府应急专项资金借款协议书等资料在确认生效后，有关责任部门应及时报送银监部门备案。

 

附一：2007年度百强企业名单

附二：上虞市政府应急专项资金管理工作联系人情况表

附三：企业贷款转贷承诺书

附四：政府应急专项资金申请表

附五：政府应急专项资金借款协议书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附一：

 

2007年度百强企业名单

 

1、浙江龙盛控股有限公司

2、浙江闰土股份有限公司

3、世纪阳光控股集团有限公司

4、卧龙控股集团有限公司

5、浙江华孚色纺有限公司

6、新天龙集团有限公司

7、浙江星鹏铜材集团有限公司

8、浙江春晖集团有限公司

9、浙江嘉利珂钴镍材料有限公司

10、浙江金盾控股集团有限公司

11、浙江国邦药业有限公司

12、浙江晨辉照明有限公司

13、上虞市自立工业新材料有限公司

14、上虞新和成生物化工有限公司

15、浙江华通控股集团有限公司

16、金科控股集团有限公司

17、浙江五洲控股集团有限公司

18、浙江正元集团有限公司

19、浙江宏达金属冶炼有限公司

20、浙江舜力特照明灯饰有限公司

21、浙江飞达铜材有限公司

22、浙江东舜电器集团有限公司

23、绍兴昆隆毛绒制品有限公司

24、浙江佳鑫铜业有限公司

25、浙江紫清控股集团有限公司

26、浙江蓝星控股集团有限公司

27、浙江自强电缆有限公司

28、浙江康辉铜业有限公司

29、浙江皇马化工集团有限公司

30、浙江古越控股集团有限公司

31、浙江虞乐集团有限公司

32、浙江浙邦制药有限公司

33、浙江龙柏集团有限公司

34、中轻物产绍兴化工有限公司

35、上虞市长丰贵金属有限公司

36、上虞杭协热电有限公司

37、浙江瑞灵实业有限公司

38、上虞京新药业有限公司

39、浙江银邦集团有限公司

40、浙江中欣化工股份有限公司

41、上虞亿得化工有限公司

42、上虞市越州纸品有限公司

43、浙江上风产业集团有限公司

44、浙江瑞昶实业有限公司

45、浙江江南铜管有限公司

46、绍兴女儿红酿酒有限公司

47、浙江舜龙化工有限公司

48、浙江新三和医药化工股份有限公司

49、天外天伞业有限公司

50、上虞东大针织有限公司

51、浙江蓝天环保高科技股份有限公司上虞分公司

52、上虞市三立铜业有限公司

53、上虞专用风机有限公司

54、浙江宏达化学制品有限公司

55、浙江秦燕化工有限公司

56、昶和纤维（绍兴）有限公司

57、上虞市精良铜材有限公司

58、上虞市尧亮照明电器有限公司

59、浙江昱兴装璜品有限公司

60、上虞市永固混凝土有限公司

61、上虞市佳盛照明材料有限公司

62、上虞市化学工业有限公司

63、浙江劲光化工有限公司

64、浙江阿克希龙舜华铝塑业有限公司

65、上虞市金鹰铜业有限公司

66、浙江太阳股份有限公司

67、上虞帝瑞云涛化工有限公司

68、浙江中金热电有限公司

69、上虞海螺水泥有限责任公司

70、上虞上棉纺织有限责任公司

71、上虞市华联印染有限公司

72、绍兴华盛铜业有限公司

73、浙江联丰集团公司

74、浙江天宇铜业有限公司

75、浙江启明药业有限公司

76、上虞市创峰化工有限公司

77、浙江永升包装有限公司

78、绍兴锋龙电机有限公司

79、上虞中瑞塑胶有限公司

80、浙江明星轴承有限公司

81、上虞亮亮照明电器有限公司

82、上虞市科力照明电器有限公司

83、浙江华章制衣有限公司

84、上虞市宇星铜材有限公司

85、上虞健弘塑胶工业有限公司

86、绍兴恒大管桩有限公司

87、上虞辉煌线业有限公司

88、浙江金凤凰电气有限公司

89、上虞市东海化工有限公司

90、上虞市新世纪化工有限公司

91、上虞舜联化工有限公司

92、浙江埃克盛化工有限公司

93、浙江华鑫实业有限公司

94、浙江名仕实业有限公司

95、上虞大东南照明有限公司

96、上虞市万杰制冷配件厂

97、浙江友谊菲诺伞业有限公司

98、浙江圣光电器有限公司

99、浙江芳华日化集团有限公司

100、浙江三荣塑胶有限公司   

附二：

上虞市政府应急专项资金管理工作联系人情况表

 

序号	姓   名	工作单位	现任职务	办公室电话	手机或 小灵通号码

 

注：本表请于2009年 1月12日前报上虞市财政局（国资办）投融资管理科

 

联系人：高学军      联系电话：82130217