上虞市加快化工企业

设备设施更新改造财政“以奖代补”暂行办法

为进一步提高化工企业设备设施安全生产保障能力，防范和减少各类安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，推进“和谐上虞”建设。根据上虞市人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（虞政发〔2006〕51号）和《上虞市安全生产专项资金管理暂行办法》（虞政办发〔2006〕206号）的有关要求，特制定本办法。

一、资金安排

每年在市安全生产专项资金中切出200万元，专项用于化工企业设备设施更新改造，实行“以奖代补”、专款专用、滚动使用。

二、奖励原则

1、突出重点原则。根据财力状况，重点支持化工企业高危险设备更新和安全生产方面的技术改造，提升企业本质安全。

2、区别对待原则。对国家法律、法规明令规定强制淘汰的设备设施，不予补助；对国家法律、法规没有明令规定强制淘汰，但从安全考虑出发提前报废的设备设施，以及使用先进安全防护设备，提升企业安全生产保障能力的，实行政策引导，积极扶持。

三、奖励对象和标准

在本市范围内注册的，并实行独立核算、依法纳税的各类化工生产企业，符合下列条件的，可享受财政奖励。

1、压力容器

对质监部门认定的、安全状况等级为4级的压力容器，自检验报告出具后1个月内报废的，按新购压力容器金额的8％给予专项补助。

2、自动化装置

对具有先进工艺和技术的、与安全生产密切相关的自动化控制装置、主要安全参数监控、报警系统等更新改造项目，由企业按规定立项，通过合法的设计、论证、评价手续，经验收合格后，按企业更新改造实际投入金额的5%给予专项补助。

压力容器和自动化装置的财政补助金额最高不超过30万元。

投入额在500万元以上（含）的自动化装置更新改造项目同时列入生产性投入考核奖励之内。如自动化装置更新改造项目属安监部门提出的强制整改项目，则财政不予补助。

四、奖励程序

1、申请。由项目实施企业在季度终了后15日内提出书面申请，并提供上述设备设施更新改造相关资料和原始发票，分别报市安监局、市质监局。

2、审核。市安监局、市质监局根据企业上报的情况，经初审后，会同市财政局逐项进行复审，或联合委托中介机构进行审核。审核结束后，草拟联合文件，报市政府审批。

3、兑现。经市政府审批同意后，市财政局在10个工作日内兑现完毕，资金实行直拨。

五、监督管理

“以奖代补”专项资金仅用于化工企业更新改造设备设施，不得移用挪用，不得用于个人分配。凡发现企业弄虚作假骗取财政奖励资金或擅自变更奖励资金用途的，除全额追回奖励资金外，三年内取消该企业申报财政补助资金资格。审计、监察、财政等部门要加强对安全生产专项资金监督，对违反制度规定的，将予以严肃处理。

六、本办法由市财政局、市安监局、市质监局负责解释。

七、本办法自发文之日起实施。