各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：

根据国家财政体制调整的实际，为充分发挥财政政策的扶持激励作用，按照“增量激励、动态管理”的原则，对2002年12月31日前出台的扶持激励政策，提出如下完善意见：

一、乡镇工业区，涉及所得税政策调整为返还留市部分（2003年返还比例为40%，以后年度按政策规定，下同），其余继续执行市定税（费）优惠政策；“两区”（含孵化器）在新的政策出台前，涉及所得税政策调整为返还留市部分，其余暂按市定政策执行。

二、其它市定各类税（费）优惠政策，2003年1月1日前已到期的，一律停止执行；未到期的暂予保留，所得税返还按留市部分计算，期到之日起自动失效，不再另行发文。

三、既适用法定优惠政策，又适用市定优惠政策的，按先享受法定政策、后享受市定政策的原则执行，不重复享受。

四、实行统一税政，规范操作，所有税（费）扶持政策按照“收支两条线”管理，纳税人必须严格按照税收法规的规定及时足额申报缴纳入库，年度结束后，财政统一结算兑现。

二○○三年九月十五日