绍兴市上虞区东关街道办事处

东街委〔2014〕29号

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中共东关街道委员会  东关街道办事处

关于推进重大项目建设全面扩大有效投资的工作方案

各行政村（社区），企事业单位：

为贯彻落实区委区政府《关于推进重大项目建设全面扩大有效投资的实施意见》（区委〔2014〕18号）精神，进一步加强组织领导，扩大有效投资，扎实推进重大项目建设，着力促进经济社会持续健康发展，特制定本工作方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照上级扩大有效投资的决策部署，紧紧围绕“四个上虞”建设，坚持“稳中求进、进中求好”工作基调，促进政府投资与民间投资双管齐下、产业项目与民生项目并驾齐驱，突出抓好经济转型升级、城乡统筹发展、“五水共治”等三大领域的有效投资，推动投资提质增效，为全街道经济社会持续健康发展提供强劲动力。

二、工作重点

   （一）围绕转型升级，推进一批重大产业项目。按照“强工兴商优农”的基本方针，打好转型升级“组合拳”，不断提升产业竞争力。

1. 强化工业投资。深入实施“三个一批”工业项目三年建设计划，确保工业投资增长继续保持稳定增长，技术改造投资占工业投资比重达70%以上。同时，坚持“抓大、扩新、优结构”，突出战略性新兴产业、先进制造业和创新驱动投入，确保完成工业生产性投资5.02亿元。

2. 创新服务业投资。切实加大推进力度，加快推进鲁氏物流大厦、东关收藏品市场等“五个一批”项目建设，确保生产性服务业投资5000万元以上。

3. 优化农业投资。突出现代生态农业投资，加快构建现代农业产业体系，大力发展高效生态农业，加快农业“两区”建设，确保粮食生产稳定。

4. 激活民间投资。积极开展民间投资招商对接，推动民间投资更多进入基础设施、公用事业等领域。重抓虞商回归，争取引进回归项目3只，资金5000万元以上。

（二）围绕城乡统筹，推进重点基础设施项目。大力推进新型城镇化，实施一批提升城乡统筹发展水平的基础设施项目，确保半年度项目开工率超50%，三季度项目开工率超90%。

1. 加强平台建设。大力推进以“城南工业功能区”为重点的平台建设，着力打造承接有效投资的主平台。城南工业功能区二期绿化、亮化工程，凌江路雨污、路面修复等基础设施配套项目建设要加快设计，加快动工建设，争取早日使用。

2. 完善城乡配套。加快推进城乡“五个一体化”，实现村二级公交基本全覆盖；切实抓好环境整治，实施保驾山垃圾中转站改扩建工程、垃圾收集点建设；努力实施“三改一拆”、金鸡山村农村文化礼堂建设等工作。加快马山、保驾山两个中心村培育和集镇建设。

3. 强化民生保障。进一步保障民生实事项目，实施中心幼儿园异地新建工程，加快建设樟塘桥、跃龙桥等危桥改造项目，启动东达路南延伸段、镇西路改造等交通工程，推进宣二房、娄家区块征迁改造、凌江村保障性住房等建设工程，确保民生实事工程投入稳步增长。

（三）围绕“五水共治”，推进四大治水工程。千方百计抓好“五水共治”工作，大力实施截污堵源、引水活水、涝水疏排、河道整治“四大治水工程”。

1. 实施截污堵源工程。加强工业污染治理，加快南线污水收集管网建设，抓好重点用水单位污水纳管和尾水提标改造。加快生活污染治理，实施涵盖担山、保驾山、金鸡山、马山、傅张、马家桥、大西庄等7村的农村生活污水治理一期项目，逐步实现集镇污水截污纳管基本覆盖。

2. 实施引水活水工程。切实推进城乡供水一体化建设，完成保驾山、金鸡山、新丰、马山、傅张等五村自来水“一户一表”建设。统筹规划、科学推进支流汊港、断头河浜整治，加强河网沟通，促进水体流动。

3、实施涝水疏排工程。配合区水利局制定东关片排涝建设规划，利用现有水系，进一步拓宽、疏浚河道，改善东关内涝问题。推进街道水泥厂宿舍、南街路等易淹易涝区的改造。

4. 实施河道整治工程。按照“河长制”要求，重点突出“三河”整治，抓紧实施轮船江、担山江整治等工程，完成河道清淤15.2公里，争取经过3年努力，到2016年底，全街道总体水质达到三类以上，监测指标合格率达到90%以上。抓好节水型社会建设，提高全民节水意识。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立东关街道推进重大项目建设全面扩大有效投资领导小组，由街道党委书记、主任任组长，相关分管领导任副组长，相关办线负责人等为成员，下设办公室和三个专项推进组，办公室设在资产管理中心，政府投资、工业（服务业）、农业三个专项推进组分别由建设发展办、资产管理中心、农技信息中心牵头。各专项推进组要细化工作方案，落实措施，设计载体，扎实推进，精心组织开展专项活动。

（二）健全推进机制。完善街道班子领导联系项目制度，保证每个街道领导联系重点政府投资、工业（服务）业或农业项目一只以上，做到“一只项目、一名领导、一个班子、一抓到底”。完善项目前期工作机制，制定项目的前期工作计划，加快推进项目报批。建立班子领导牵头、相关办线配合的项目谋划工作机制，加强各类重点项目储备。健全项目协调推进机制，帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题。优化项目服务机制，提高服务意识，建立面向项目的例会制度，推行项目审批代理服务制。

（三）破解要素制约。坚持差别化的要素配置导向，根据产业性质、投资强度、亩产效益、能耗等情况，采取差别化的资源要素市场化配置措施，推动各类要素向大、优、好的项目集中。加大节地挖潜、土地综合治理、“零土地”技改和向上争取指标力度，切实提高用地效率和产出率，强化项目用地保障。深入开展政银企对接活动，引导企业对接多层次资本市场，鼓励民间资金合理合法投资，积极争取上级政府资金扶持，强化项目资金保障。

附件：《东关街道推进重大项目建设全面扩大有效投资领导小组》

中共绍兴市上虞区东关街道委员会

绍兴市上虞区东关街道办事处

2014年5月26日

主题词：项目建设  投资  实施意见  通知                                    

抄   送：区委办、区府办、区推进重大项目建设全面扩大有效投资

         活动领导小组办公室                                                 

东关街道党政办公室                      2014年5月26日印发

共印30份
附件：

东关街道推进重大项目建设全面扩大有效投资

领  导  小  组

组  长：卢梁勇  朱全红

副组长：戴忠伟  李明昌  徐立标  陈  刚  何建彪

童浩虎  王  华  徐桦表

成  员：沈  璐  陈国平  陈栋源  袁正贤  罗国民

        任兴良  董俞杰  王关明

领导小组日常事务工作由李明昌同志负责，领导小组下设办公室和三个专项推进组，办公室设在资产管理中心，陈国平同志兼任办公室主任，徐园园、黄水林、冯素霞等同志为办公室成员。重点政府投资项目专项推进组组长由徐桦表同志担任，建设发展办负责牵头；重点工业（服务业）投资项目专项推进组组长由李明昌同志担任，资产管理中心负责牵头；重点农业投资项目专项推进组组长由陈刚同志担任，农技信息中心负责牵头。