各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

现将《上虞区加快推进“机器换人”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                     绍兴市上虞区人民政府办公室

                           2014年5月27日

上虞区加快推进“机器换人”工作实施方案

为进一步贯彻落实省委省政府关于推进“机器换人”、实现“四减两提高”的决策部署，充分发挥智能装备在工业转型升级中的支撑与引领作用，现就加快推进我区2014年度“机器换人”工作制定如下实施方案：

一、工作思路

紧紧围绕“四减两提高”的目标，坚持企业主体、创新引领、统筹推进原则，按照“项目化、产业链、流水线、一条龙”要求，推进“部分环节机器换人”、“整条生产线自动化改造”、“自动化生产线+工业机器人”、“机联网”、“厂联网”等多种形式项目建设，加快先进装备研制，组织开展技术攻关，加大工业投资和技术改造，全面推进工业转型升级。

二、工作目标

深入开展“机器换人”专项行动，通过实施百项示范项目工程、百企装备提升工程、百项技术攻关工程，全面推进“机器换人”工作，力争2014年全区完成技改投资170亿元，占全区工业投资的比重达到68%以上，设备投资占工业投资比重达50%；实施“机器换人”项目100只，力争“机器换人”投入占技改投入比重达到21%以上，用工减少5000人，劳动生产率提高18%，优质产品率提高15%，生产成本降低12%。

三、重点任务

（一）实施百项示范项目工程。开展典型示范，在全区范围内树立一批“机器换人”的典型企业，计划推进实施100只“机器换人”项目，择优确定20只重点项目推荐申报省“机器换人”示范工程项目，及时总结成功经验，充分利用多种媒体加强对示范项目、典型经验、先进技术、智能装备的宣传报道，在全区上下形成鼓励和引导“机器换人”、减员增效的良好社会氛围。建立完善项目库，在工业机器人、自动化控制和智能装备、重大智能成套装备等重点领域筛选建立“机器换人”项目数据库，实行动态管理，及时跟踪项目进度，加快项目竣工达产速度。强化项目激励，每年评审2-5项拥有自主知识产权的首台（套）自动化装备，对若干家现代化技术改造和信息化高度融合的示范企业进行表彰奖励。

（二）实施百企装备提升工程。开展“机器换人专家行”活动，组织各行业专家对接行业骨干企业，为企业“机器换人”出谋划策，通过专家诊断、个案研究，提出企业“机器换人”优化方案，推进 100 家规上企业提升装备自动化水平。开展“机器换人”行业解决方案研究，选择条件成熟的行业，组织高等院校、科研院所开展专题研究，确定分行业的“机器换人”路线、方式和目标，通过企业投资、政府扶持、供应商参与的方式，实现各个重点行业的设备改造和突破。开展装备产业培育工程，围绕“机器换人”对自动化数字化智能化设备的需求，加快工业机器人、自动化控制和智能装备、关键智能基础件、重大智能成套装备等重点领域项目建设，培育形成具有自主知识产权的智能装备产业。

（三）开展百项技术攻关工程。组织开展技术攻关，围绕制约当前“机器换人”的技术瓶颈，大力推进“两化”深度融合，引进和培育一批重点企业研究院，开展行业技术攻关。加快工业设计平台建设，大力引进知名工业设计机构，发挥工业设计在新产品、新装备、新服务中的引领作用，通过流程设计、集成设计，完善生产流程，提高生产效率以及成套装备的生产能力。探索培育中介机构，培育发展一批为企业“机器换人”提供方案设计、设备采购、装备开发、安装维护等专业服务的产业技术服务机构，支持企业开展“机器换人”工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立区加快推进“机器换人”工作领导小组，切实强化对全区“机器换人”工作的组织领导。领导小组由区政府分管副区长任组长，区经信局、区人才办、区发改局、区科技局、区财政地税局、区人力社保局、区统计局、区国税局和相关乡镇街道、“两区”管委会等部门单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区经信局，具体负责“机器换人”日常推进工作。

（二）加大政策扶持。全面落实《上虞市人民政府关于进一步加快工业强市建设的政策意见》（虞政发〔2012〕45号），财政资金向“机器换人”优质项目重点倾斜，实行专项资金竞争性分配，对列入区重点“机器换人”现代化技术改造项目、先进装备制造业研发首台（套）自动数控化设备的企业加大区级财政资金扶持力度。

（三）加强协调服务。通过“政企通”信息平台及时发布“机器换人”行业解决方案、企业典型案例、通用机器选购方法、专家名录库、装备研制单位和技术中介等相关信息，建立健全“机器换人”项目跟踪服务制度，及时协调解决项目实施过程中的问题。通过抓宣传发动、抓项目应用、抓技术攻关、抓推广示范、抓金融扶持、抓财政资助等，全面打通“机器换人”工作的整个环节，切实推进我区“机器换人”工作。