为确保全区电网安全、稳定运行和我区正常的供用电秩序，遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少，守频率、不超用”的原则和“定负荷、定线路、定企业、定设备、定时间、定人员、定责任”的“七定”工作目标，按照“公平、公正、公开”的要求和乡镇（街道）、园区属地管理的原则，提出上虞区2014年有序用电实施方案（本方案在没有新方案出台前可跨年度执行）。

一、全区用电的基本需求预测与分析：

2014年经济低速增长态势仍将延续，国内总需求不足和产能相对过剩等矛盾依然存在，经济发展仍面临较多不确定因素。预计2014年全区全社会用电量需求约为45.6亿千瓦时，增幅在9%左右；夏季统调最高用电负荷需求在83万千瓦，增幅在11%左右，其中网供78万千瓦，地方电厂5万千瓦，根据2014年省内发电能力、新建电力项目的投产进度和已落实的外购电情况及季节性负荷增长情况综合分析，迎峰度夏高峰期间我市负荷缺口在6--8万千瓦左右，若遇持续高温，缺口将超过8万千瓦以上。

二、有序用电计划安排

1、负荷缺口分级

根据负荷缺口的大小，将有序用电等级从低到高分为六个等级：

A级；指全区负荷缺口达到1.5万千瓦以内；

B级；指全区负荷缺口达到3.0万千瓦以内；

C级；指全区负荷缺口达到4.5万千瓦以内；

D级；指全区负荷缺口达到6.5万千瓦以内；

E级；指全区负荷缺口达到8.0万千瓦以内；

F级；指全区负荷缺口达到9.5万千瓦以内；

如遇特殊情况及持续高温或低温天气，在启动F级方案后仍有缺口时，由区有序用电协调领导小组通知有关专线大用户安排设备轮休（大修），每一轮轮休时间为7-10天。

2、各级有序用电轮休限用时间规定

当全区启动有序用电等级时，轮休及错避峰限用时间为7：00-23：00，若出现尖峰转移、峰幅拉长时，专线用户应根据上虞区有序用电协调领导小组办公室的临时短信通知，调整错避峰时间，以确保有限的电力得到充分利用，提高用电负荷率。

3、有序用电方案的启动和应急处理

上虞区有序用电协调领导小组办公室为上虞区超供电能力有序用电相应等级的启动和发布单位，在启动和调整有序用电等级时，提前一天在《上虞日报》上公布。

若在当前有序用电等级下仍不能达到供需平衡，或者负荷缺口有进一步拉大的趋势需要调高有序用电等级时，在上调等级的当天到新的等级执行前存在的负荷缺口由区有序用电协调领导小组办公室以电话或短信方式通知专线用户临时限用或调高一个等级执行。

若发生系统机组故障、网供指标临时减少或系统周波突然下降时，由电力值班调度员按以下应急方式处置，处置后、恢复前应迅速报告市有序用电办公室。

（1）临时电话通知应急机动负荷用户（列入第一、二类10kV及以上专线用户）在10分钟内限荷到位。

（2）临时电话通知专线第三类企业调高一个等级并在20分钟内限荷到位。

三、不同等级（轮休）限电限额制订原则

1、公用10kV线路接电工业企业（轮休）限电日保留负荷按以下原则确定；配变总容量在400kVA及以下的工业企业，保留负荷按配变总容量20%设定（容量kVA视为功率kW），总容量在500kVA及以上的工业企业，保留负荷按100kW设定，双电源用户按最小备用设定。

2、公用10kV线路接电工业企业（轮休）限电方式：参与（轮休）限电的工业企业以供电线路为单位分成七个组，有序用电等级与轮休方式为：A级，不参与轮休；B级，每星期轮休一天；C级，每星期连续轮休二天；D级，每星期连续轮休三天；E级，每星期连续轮休四天（F级，每星期连续轮休四天）。

3、杭州湾上虞工业园区公共线路用户、10kV及以上专线用户：按照行业特性、负荷机动性及时效性程度，分成三大类，并按2014年3月最大平均负荷为基数逐级削减负荷，控制比例为：

第一类企业：水泥、钢铁、铜管等；控制比例：A级，每天规定时间内压减45%；B级，每天规定时间内压减50%；C级，每天规定时间内压减55%，D级，每天规定时间内压减60%，E级；每天规定时间内压减65%，F级，每天规定时间内压减70%，必要时需承担临时应急限荷及临时停产设备轮休（大修）。

第二类企业：化纤、纺织、制造等；控制比例：A级，每天规定时间内压减25%；B级，每天规定时间内压减30%；C级，每天规定时间内压减35%，D级，每天规定时间内压减40%，E级；每天规定时间内压减45%，F级，每天规定时间内压减50%，必要时需承担临时应急限荷及临时停产设备轮休（大修）。

注：绍兴华凯化纤有限公司、浙江金汇纺织有限公司、绍兴巨龙新型材料有限公司参照专线二类企业执行。

第三类企业：化工类及三级以上负荷；控制比例：A级，每天规定时间内压减15%；B级，每天规定时间内压减20%；C级，每天规定时间内压减25%；D级，每天规定时间内压减30%；E级，每天规定时间内压减35%；F级，每天规定时间内压减40%，同时需承担临时设备轮休（大修）。

注：浙江合诚化学有限公司参照专线三类企业执行。

4、配变总容量在315kVA及以上宾馆、饭店、商场、超市、娱乐业等：当全区启动有序用电时，当月电量按同期下降5%控制，最大负荷原则上比去年同期压减10%。

5、城市路灯、亮化、灯箱广告设施：当全区启动有序用电等级时，全区路灯减二分之一；除政府重要活动外，公共亮化设施一律停止启用。商业亮化设施及各类灯箱广告设施原则上停止启用。

按照上述原则，供电局抓紧编制《上虞区2014年超供电能力（轮休）限电序位表》,报市经济和信息化局审批同意后发布。

四、有保有压原则

1、凡列入政府“优先保障类”名单的企业，在执行有序用电时调低一个等级执行；如：目前全区执行C级有序用电等级，则该企业按B级有序用电等级执行；

2、凡列入政府“一般限制类”名单的企业，则调高一个等级执行；如：全区执行A级有序用电等级，则该企业按B级有序用电等级执行，若全区执行E级有序用电等级，则该企业白天（7：00-24：00）停止生产（专线用户升至F级）。

3、凡列入政府“重点限制类”名单的企业，则调高二个等级执行；如：全区执行A级有序用电等级，则该企业按C级有序用电等级执行，若全区执行E级有序用电等级，则该企业停止生产(专线用户安排停产检修)。

4、未列入政府上述 “优先保障类、一般限制类、重点限制类”的企业，按全区实际启动的有序用电等级执行。

五、属地管理原则

1、将全区参与超供电能力（轮休）限电的10kV及以上工业企业，由所属地各乡镇（街道）、园区根据超供电能力（轮休）限电六个不同等级的要求，全面负责对工业企业用电执行情况监控、检查与处罚等属地管理。

2、根据分层分区需求侧管理系统的要求和属地管理原则，10kV及以上供电工业企业按照本方案第三条中1-3点的限额设定原则，由企业所在乡镇（街道）、园区负责落实与日常监督检查，确保负荷不超用。

3、各乡镇（街道）、园区要根据本实施方案，充分发挥乡镇（街道）、园区有序用电协调工作小组的作用，当全区启动有序用电时，各乡镇（街道）、园区应同步实施有序用电方案，启动乡镇（街道）、园区有序用电联络员与当地供电部门合署办公（办公室设在当地供电所），以及时掌握供用电信息，方便日常工作联系。有序用电联络员主要工作职责是：在当地供电所实时监控辖区内的工业企业的有序用电执行情况，及时将监控情况及超用企业向本级有序用电协调工作小组汇报，开展联合现场检查，按照第一次警告，第二次停电三天，第三次停电七天的原则进行处罚（也可利用负控终端摇控执行强制停电）。

4、对当日监视情况及警告处罚情况及时填报《XX乡镇（街道）园区有序用电工作日报》（见附件），并在当日下午17：00时前以传真方式（也可通过供电所OA方式）报送区有序用电办公室。（传真号：82424886 ，联系电话：82424886，联系人：连东方）

六、加大宣传力度，强化监督检查、加强信息沟通

1、在启动有序用电相应等级方案后，每天上午由区有序用电协调领导小组办公室对前一天全区的网供负荷、地方上网负荷、实际负荷以及当天的需求等情况进行分析，编写《上虞地区电力供需日报》，同时，通报上一天（轮休）限用时间内超用企业报市有序用电协调领导小组及相关乡镇（街道）、园区和有关部门。

2、对组织不落实、人员不到位、监督不及时、处罚不严肃的有关乡镇（街道）、园区，区级有序用电监督小组将重点开展现场监督检查，严肃查处在有序用电工作中的违纪违规行为，并予以通报批评。

3、各级有序用电协调工作小组要加强有序用电方案启动后的值班工作，及时做好有序用电有关政策的宣传和解释工作，积极开展正面引导，及时化解各种矛盾。

4、要及时发布各种有序用电信息，积极宣传节能减排、低碳经济；对在有序用电工作中好的做法、先进经验、典型事例要予以积极宣传；对违反有序用电规定的必要时予以曝光；同时积极倡导全民节电、人人参与的意识，共同营造一个和谐的用电环境。

七、其他工作要求

1、为努力确保重要用户、重要设施和城乡居民生活用电，避免超负荷引起对线路的直接拉电，对10kV公用线路供电的工业企业用户，在规定（轮休）限电日未按要求控制用电负荷的用户，将采取远程摇控跳闸，由此引起的损失该企业自负。

2、各乡镇（街道）、园区接文后，要重新调整发布有序用电协调小组文件，确定联络人员，并随文附本乡镇（街道）、园区有序用电协调小组组长和联络员姓名、联系电话等信息报市经信局和供电局。

3、供电局要抓紧对工业企业开关跳闸回路安装情况进行全面检查，结合检查同步进行开关远程摇控跳闸试跳，各有关企业应积极配合，对拒不配合者，在有序用电启动时，将按重点限制类企业执行有序用电。

上虞区有序用电协调小组办公室

附件一

《      乡镇（街道）园区有序用电工作日报》

一；企业（轮休）限电执行基本情况；

今日本乡镇应参与（轮休）限电的企业     家，在当日的实时用电情况监视中，共发现有     家未执行到位（附企业名单），并立即电话（上门）给予敬告。对   家敬告无效的企业（附企业名单）已采取停电处理。

二；本乡镇（街道）园区有序用电工作小组活动情况；

（主要反映本有序用电工作小组工作计划、工作布置、现场指导检查、领导指示、上级督查督办情况反馈、好的做法）

三；其它事项；

年   月   日