为确保第二批党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）扎实有效开展，公司党委根据省公司和绍兴公司《关于深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，结合公司实际情况，制定了《国网绍兴市上虞区供电公司关于深入开展党的群众路线教育实践活动工作任务细化方案》，着重对学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作内容和方法步骤做出详细安排，具体内容如下：

一、学习教育、听取意见（2月至4月）

弘扬理论联系实际的学风，扎实开展专题学习，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见。

（一）认真组织学习

通过党委中心组学习、“三会一课”、大讲堂、微型党课、交流讨论、班组政治学习、网络党课等灵活多样的形式，开展集中学习，突出学习重点，保证学习时间，注重学习成效，联系实际学习、带着问题学习，做到学用结合、知行合一。

1、公司党委理论学习中心组带头学习

公司党委在3月份安排2次中心组集中学习，集中学习讨论时间不少于5天。

（1）第一次集中学习。3月上旬，时间2天。以“党的群众路线教育实践”为主题，重点学习十八大和十八届三中全会精神；学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神；重温中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；重温《论群众路线——重要论述摘要》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》；学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》；学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容；学习习近平总书记系列讲话精神、刘振亚在国家电网公司第二批教育实践活动动员大会上的动员讲话、李卫东总经理在省公司第二批教育实践活动动员部署大会上的讲话。

时间安排：3月10日至15日

（2）第二次集中学习。3月中旬，时间3天。通过领导领学、辅导讲座、专题发言、观看教育影片等方式，开展集中学习活动。具体内容包括：一是认真学习《干在实处、走在前列》、《之江新语》两本书；学习《党员干部在作风方面存在的突出问题》。二是学习全国“两会”精神。三是组织参加市公司大明讲堂。四是公司党委中心组成员作专题发言，交流学习心得体会。五是集中观看教育影片。

时间安排：3月17日至31日

2、各党支部每周开展集中学习讨论和交流

各党支部按照领导小组办公室专项部署，通过党员大会、党小组会和党员学习小组等形式，组织支部所属党员（含在本单位工作的流动党员和双重管理党员）开展集中学习讨论，做好学习笔记，确保集中学习讨论时间不少于3天。

（1）第一周（3月10日至3月14日）学习内容：公司党的群众路线教育实施活动细化方案；党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容。

（2）第二周（3月17日至3月21日）学习内容：中央八项规定和廉洁从业规定等《公司作风纪律教育手册》内容。

（3）第三周（3月24日至3月28日）学习内容：全国“两会”精神。

（4）第四周（3月31日至4月4日）学习内容：重温《论群众路线-重要论述摘要》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费-重要论述摘编》。领导干部要认真学习《干在实处、走在前列》、《之江新语》两本书。

（5）第五周（4月7日至4月11日）学习内容：《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》。

（6）第六周（4月14日至4月18日）学习内容：中央关于规范办公用房、因公出国、津贴补贴等文件规定；公司党委贯彻落实中央精神的各项决策部署，以及修订发布的有关规章制度；公司领导相关讲话精神。

4、多措并举推动党员干部个人自学

通过网站、简报、省公司网上党校等多种方式，组织开展学习和交流，不断增强学习效果，营造浓厚学习氛围，推动党员干部深入开展自学。

（1）在公司主页开设教育实践活动网站专栏，及时更新专栏内容。

（2）开展“群众路线大家谈”笔谈征集活动，各党支部征集数不少于5篇，在网站专栏进行书面交流。

（3）参加省公司电力党校远程教育平台开设的“专题辅导班”学习。

（4）统一配发学习笔记本，促进党员干部积极主动自学。

（5）通过网站查阅、学习笔记检查等方式，及时了解掌握党员干部个人自学情况。

时间安排：3月10日至6月30日

（二）专题调查研究

建立群众路线教育活动联系点机制，通过“双联系点”、“双体验式”等方法，深入联系基层、联系大客户，与员工交朋友，深入开展调查研究，解决实际困难。

1、建立“双联系点”。公司党委成员联系基层供电所和大客户作为教育实践活动联系点，听取群众意见，深入开展调研，解决实际困难。

时间安排：3月10日至4月20日。

2、开展“双体验”。广大党员干部从客户角度出发，深入服务一线，体验体会现有服务流程、服务标准、服务态度与客户期望之间的差距；从员工角度出发，深入基层岗位，全程体验一线员工的工作环境，了解一线存在的突出问题、实际需求和困难。

时间安排：3月10日至4月20日。

3、撰写调研报告。广大党员干部在深入“双联系点”调研、开展“双体验”的基础上，认真撰写调研报告。

时间安排：4月20日至4月30日。

（三）广泛听取意见。充分调动领导干部和职工群众的积极性，聚焦“四风”查找问题、解决问题，通过多种方式、多种渠道，真心实意、分层分类广泛征求意见建议，切实找准突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题奠定基础。

1、制定征求意见方案。方案对征求意见的重点内容、对象、责任分工、时间安排等作出详细安排，重点围绕加强领导班子和领导干部作风建设、解决“四风”问题、搞好教育实践活动等三个方面，请职工群众提出意见和建议。3月15日前，方案报公司党委审定后实施。

2.明确听取意见对象。公司党委征求意见对象明确为六个方面：（1）征求地方党委政府、发电企业、电力客户对公司领导班子的意见；（2）征求职工代表对公司领导班子、班子成员以及机关本部各部门的意见；（3）征求公司各部门对公司领导班子、班子成员的意见；（4）征求机关本部员工对公司领导班子、班子成员以及本部各部门的意见；（5）征求一线员工对公司领导班子、班子成员以及机关本部各部门的意见；（6）各部门内部和部门之间相互征求意见。

3、广泛征求意见。制定《征求意见表》、征求意见函，办公室、营销部、人力资源部、党群工作部、机关党支部等部门分工负责，通过召开专题座谈会、举行民主测评、开展调查研究、设立意见箱、公布电话等多种形式，分层分类广泛征求意见。

（1）3月17-21日，公司办公室发出征求意见函,向地方政府、发电单位、重要电力客户征求对公司领导班子的意见和建议。

（2）3月17-21日，公司工会印发《征求意见表》，通过书面填表方式，征求全体职工代表对公司领导班子、班子成员以及机关本部作风方面的意见和建议。

（3）3月17-21日，公司人力资源部牵头、机关党支部配合，印发《征求意见表》，向公司各部室及机关本部员工，征求对公司领导班子、班子成员的意见和建议。

（4）3月24-28日，公司机关党支部印发征求意见表，组织机关本部各部门征求本部门员工意见，部门之间相互征求意见。

（5）3月17至4月10日，公司党委成员分头带队，深入基层一线开展专题调研，面对面听取基层干部群众的意见和建议。

4、反馈意见。各牵头部门负责把征求到的意见进行汇总，原汁原味向公司领导班子及成员、本部各部门及负责人进行反馈。各级领导班子和党员干部要虚心听取意见，即知即改、立行立改。

时间安排：3月31日至4月15日。

二、查摆问题、开展批评（4月至5月）

通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。以整风精神开展批评和自我批评，确保召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。

（一）聚焦“四风”查摆问题。坚持和弘扬“两个务必”精神，严格对照党章党纪、对照中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发的《第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题》，对照中央八项规定、厉行节约反对浪费条例及公司实施细则，对照中央提出的党员干部在作风方面存在突出问题的22种表现形式，对照我省“28条办法”、“六个严禁”情况，结合征集到的意见建议，实事求是、深入细致地查找领导班子、班子成员个人和部门存在的“四风”问题。

时间安排：4月7日至4月15日。

（二）认真撰写对照检查材料。领导班子按照“四步成像”法撰写对照检查材料。

1、第一步：班子成员紧密联系思想、工作和生活实际，详细列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。主要包括四个方面内容：（1）个人作风基本情况；（2）存在的主要问题；（3）存在问题的原因分析；（4）努力方向和改进措施。对照检查材料经公司领导小组审核通过后报绍兴公司党委审阅提出意见。

时间安排：4月16日至4月25日。

2、第二步：党政主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心，并主动接受党员、群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心活动统一填写《相互批评意见表》。

时间安排：4月7日至4月18日。

3、第三步：班子成员从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面对查找出的“四风”方面的问题深入剖析，查找根源。

时间安排：4月25日至4月30日。

4、第四步：各级党员领导干部对查找出的“四风”方面的问题认真制定整改落实措施，明确努力的方向。

时间安排：4月25日至4月30日。

（三）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。在充分做好各项会前准备工作的基础上，召开领导班子专题民主生活会，邀请市公司督导组全程参与；党支部召开专题组织生活会。党员领导干部按照双重组织生活原则，参加所在党支部专题组织生活会，并进行点评。

1、召开专题民主生活会

（1）4月20日-25日，制定公司党委专题民主生活会方案，报绍兴公司督导组审核同意后实施。

（2）5月下旬，公司党委召开专题民主生活会。并将专题民主生活会情况形成专题报告报绍兴公司督导组。

（3）5月下旬（会后一周内），在绍兴公司督导组要求的范围内通报会议情况。

2、专题组织生活会

各党支部组织所属部门负责人召开专题组织生活会，结合征集到的意见建议，对部门工作中存在的问题进行批评和自我批评，研究整改思路和措施。召开之前，须将专题组织生活会方案报领导小组办公室审批。会后三天内，在规定的范围内通报会议情况。

时间安排：5月下旬-6月上旬。

3、制定改进措施。专题民主生活会或组织生活会结束后，要及时根据批评与自我批评情况，有针对性地开展整改工作，明确整改内容和整改时限等。整改措施在单位（部门）内进行公示，接受职工群众监督。

时间安排：6月1日至6月10日。

三、整改落实、建章立制（2月至7月）

坚持把学习教育、听取意见和整改落实、建章立制同步开展，全过程开展查摆和整治“四风”问题。对一些突出问题，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，进行集中治理。及时梳理、修订公司贯彻党的群众路线制度，通过建章立制固化工作成果，建立健全长效机制。

（一）坚持边学边查边改。从活动一开始就要边学边查边改，以公司开展教育实践活动准备阶段查摆出来的意见建议为着力点，对常规性问题要加大力度，对遗留问题要集中攻坚，对新发现问题要及时跟进，要从具体事情抓起，从身边事做起，从职工群众最不满意的事改起，综合施策、标本兼治，确保整改见行动、有力度、出成果。

时间安排：2月至7月。

（二）制定整改落实方案。针对“四风”方面存在的问题，制定有针对性的整改落实方案，明确整改时限、整改措施，向群众公示、请群众监督。

1、制定整改落实方案。在专题民主（组织）生活会召开之后查找出来的“四风”问题，特别是专题民主（组织）生活会上查摆出来的问题，进行再梳理，分层、分类逐项列出问题清单，认真制定整改落实方案，细化整改任务书、时间表、责任人和监督检查措施，使整改措施目标化、具体化、责任化。整改落实方案经公司党委审批同意，并征求绍兴公司督导组意见修改完善后，在一定范围内进行公示。

时间安排：6月1日至6月10日。

2、组织落实整改方案。各部门要根据整改方案责任分工，严格按照计划进度积极推进整改工作，确保组织到位、责任到位、落实到位。建立工作协调机制，通过填报整改任务书、计划表等形式，及时跟踪掌握整改情况，加强闭环控制。加强工作督导，将整改工作成效纳入工作绩效考核，确保整改工作有序有力推进、取得实效。

时间安排：6月至12月。

（三）开展专项整治。要着力整治文风会风、检查评比，加强和改进机关作风建设，整治奢侈浪费、厉行勤俭节约，加强公务接待管理，严格执行公务用车规定，严格“三公”经费管理，整治优质服务突出问题，实施“你用电我用心”为民服务工程，切实为基层班组减负，以重点突破带动作风建设取得新成效。

1、改进会风文风和检查评比。由公司办公室、人资部牵头。精简会议、文件、简报和检查评比活动。压减会议20%以上，压减发文数量30%以上，

时间安排：2014年2月至9月

2、加强和改进本部作风建设。公司人力资源部、机关党支部牵头。重点根除“特权”思想、作风漂浮和讲排场、比阔气、铺张浪费，加强部门间协同协作，减少多头布置、重复检查。简化工作程序，提高办事效率，加强调查研究，多听取基层的意见和建议，多帮助基层解决实际困难和问题。着力推进机关本部作风建设制度化、常态化，打造作风过硬的干部和党员队伍。

时间安排：2014年2月至9月

3、整治奢侈浪费厉行勤俭节约。公司党支部部牵头、工会配合。严格遵守上级关于厉行节约反对浪费的有关规定，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。全方位查找日常工作中依然存在的浪费现象，落实整改措施，促进干部职工养成节约习惯，勤俭办企业。

时间安排：2014年2月至9月

4、严控办公用房和小型基建项目。办公室（后勤）牵头。按照国家电网公司要求，对领导班子成员的办公用房进行清理，使用面积、配置标准、具体要求等方面存在突出问题或者与上级要求不符合的进行整改。对已经批准的在建项目，严格按照上级要求进行全面自查，做到依法合规、手续齐全。

时间安排：2014年2月至9月

5、严格“三公”经费管理。由公司办公室牵头，财务部、党群部配合。严格公务接待标准，从严从紧管控费用支出，严禁超预算或无预算安排支出。公务接待实行“费用统管、支出统批”，“三公”经费压减10%以上。

时间安排：2014年2月至9月

6、整治超标准超规模建设问题。由公司发建部、财务部牵头。强化电网建设项目前期管理，严把项目计划、预算关口，确保纳入计划的项目安排科学、合理。

时间安排：2014年2月至9月

7、整治供电服务突出问题。由公司党群部牵头，营销部配合。针对供电能力不足、业扩接电不及时、供电可靠性不高、投诉举报处理不彻底、服务态度差等供电服务中的短板，认真研究分析，提出改进措施，督促尽快整改。加大监督检查力度，及时发现问题，整改服务行为，严肃责任追究。

时间安排：2014年2月至9月

8、强化供电服务确保客户满意。由公司营销部牵头。深化供电服务提升工程，建立第三方测评常态机制，注重全面提高客户满意度。完善一口对外、首问负责、限时办结服务机制，提高窗口服务水平，创新服务方式，做好保电服务，强化服务管控，建立服务响应协同快捷、服务手段丰富多样、服务管控实时高效的新格局。

时间安排：2014年2月至9月

9、推进基层班组减负工作。由公司办公室牵头，公司工会配合。梳理分析基层班组现有常规性工作任务，合并、删减和优化有关工作项目，精简基层班组台帐报表，切实减轻基层负担。

时间安排：2014年2月至9月

（四）强化正风肃纪行动。坚持严字当头，严肃党风党纪，开展正风肃纪检查和不合格党员处置。

1、开展正风肃纪检查。督查组要不定期开展明查暗访，坚决查处违反中央八项规定、厉行节约反对浪费条例及公司实施细则的行为。做到发现一个、查处一个、通报一个，坚决纠正不良作风。

时间安排：2014年2月至9月。

2、开展不合格党员处置。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

时间安排：2014年2月至9月。

（五）强化制度执行。

在国家电网公司通用制度基础上，进一步制定非通用制度实施细则和补充制度计划，废止不适用的制度标准。印发作风纪律教育手册，加强制度执行情况的督查，增强制度的刚性约束，严查违规行为，真正实现用制度管人、管权、管事、管企业。

时间安排：2014年2月至9月。

（六）做好总结提高工作。认真按照公司教育实践活动总体部署，全面、深入、系统地开展总结工作，细致梳理活动取得的思想认识成果、实践成果和制度成果，把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，促进作风建设常态化。要边总结边整改，通过开展一次总的“回头看”，及时补缺补漏，把总结工作作为深化整改落实、巩固扩大成果的重要手段，使总结过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

时间安排：2014年6月-9月。

四、工作要求

1. 各党支部、各部门要精心组织做好教育实践活动各项工作，做好规定动作不走样，自选动作有特色，把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实上级和公司“两会”精神结合起来，与年度各项重点工作结合起来，做到两不误两促进，推动全年工作目标任务的全面完成。活动过程中要做好特色亮点工作的宣传。

2、党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，让职工群众看到查找问题的真心、解决问题的决心，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，促进形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。