文章播报
各行政村：
2014年国庆临近，全镇各项工作进入最后冲刺阶段，同时党的十八届四中全会、APEC北京峰会等重大会议将先后召开，因此维护我镇社会的稳定尤为重要。当前我镇社会治安形势总体良好，但影响社会稳定的因素仍然存在，维护压力较大，根据上级关于切实做好维护社会稳定工作的要求，经研究，决定在国庆前开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处活动，现将有关要求通知如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以创建“平安上浦”为宗旨，以维护社会稳定为抓手，以化解矛盾为突破口，以着力解决突出问题为落脚点，集中开展社会不稳因素排查化解活动，全力维护我镇春节期间的社会稳定。
二、排查内容
（一）排查目标
通过集中排查摸底，对农村中存在的主要矛盾纠纷能及时发现，重点信访问题能及时化解，重点人员能及时稳控，农村的一些热点、难点问题得到基本解决，社会局面能得到稳定。
（二）排查重点
1、农村土地山林承包、租赁经营、债权债务、非法集资、民间借贷等方面的矛盾纠纷；
2、因环境污染、安全生产、食品安全、重点工程建设等引发的矛盾纠纷及涉及有关利益群体的重大政策措施实施过程中出现的新情况、新问题；
3、围绕工程建设、婚姻家庭、生产生活、损害赔偿、房屋宅基地等关系群众切身利益等问题的矛盾纠纷；
4、可能引发越级上访、重复上访、集体上访等重点问题；
5、重点信访人员动态。
三、工作要求
1、各村要高度重视国庆前矛盾纠纷和社会不稳定因素排查化解活动，要充分认识到开展此次活动的重要意义，要按照中央和省、市、区关于改进工作作风的有关规定，深入群众对本辖区的社会形势作一次全面分析。要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，严格落实社会稳定的各项措施，全力化解社会矛盾，妥善处理各类信访问题，全力维护社会面上稳定。各行政村党（总）支部书记是本次活动的第一负责人，负责本村的社会不稳定因素大排查工作。
2、各行政村要积极组织人员深入群众，全面掌握本辖区内不稳定因素的总体情况，要认真做好国庆前后社会面控制和信息收集及疏导工作，要集中时间、集中力量对辖区内的各类矛盾纠纷进行彻底排查。要结合当前正在开展党的群众路线教育实践活动，在全村开展一次地毯式大排查，对排查出来的矛盾纠纷，在认真梳理的基础上，按照“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的工作方针，及时组织人员加以调处，避免因排查不到位、调处不及时而丧失对矛盾纠纷抓早、抓苗头的时机。对于一些未调结的重大疑难纠纷，要予以密切关注，采取有效措施做好稳控工作。对于影响社会稳定的群体性矛盾纠纷和社会不稳定因素，要及时上报。对本村内的重点信访人员要落实专人负责稳控，及时掌握他们的动向，一旦发现重点信访人员失控、失联或获悉可能进京非访和进京赴省集访信息，必须第一时间将相关情况报镇政法分管领导和政法办，并切实采取各项针对性工作措施，及时查找人员去向，落实专人进行劝返，杜绝去绍、赴省、进京集访和非访情况的出现。
3、各行政村主要领导要以对党和人民高度负责的态度，切实增强做好社会稳定工作的责任感，不折不扣地完成好各自的工作职责。对因工作不力，排查力度不够，导致矛盾扩大化的相关责任领导，要严格责任追究，情节严重的要依法追究相关责任人的相关责任。一旦发生因责任不落实、排查不到位，化解不及时而引发的到镇级以上集访事件，对责任村在月度考核中予以扣分；对发生瞒报、迟报重点信访人员失控信息而引发的进京非访的，将对村主职干部进行问责。
各行政村务必抓好此项工作的落实，对排查出的各类矛盾纠纷和不稳定因素要及时进行登记，并落实责任进行化解，登记表于2014年9月20日前报镇政法办。
中共上浦镇委员会
