分　类

创  建　内　容

基本分

评  分　办　法

责任办线、单位

一、有效

化解

矛盾

纠纷

（20分）

1

矛盾纠纷调处率达100%

2分

每低1个百分点扣0.2分

司法所

2

调处成功率不低于95%

1分

每低1个百分点扣0.1分

 司法所

3

“大调解”工作开展到位

2分

“大调解”工作体系不健全的，根据检查了解情况以0.5分档次酌情扣分

司法所

4

推进重大决策社会稳定风险评估

3分

未对重大决策开展“应评尽评”的，根据检查了解情况以0.5分档次酌情扣分；因未评估而造成严重社会影响或群体性事件的，不得分

综治办

5

村级矛盾纠纷排查化解开展清单式登记造册工作

2分

未对矛盾纠纷进行清单式登记造册的，每发现1个村，扣0.5分

司法所

6

重大矛盾纠纷上报及时

2分

未及时排查发现的，每件次扣0.2分，瞒报、漏报的，加倍扣分

司法所

7

非访案件有效遏制

6分

进京非访每发生1起,“一类”乡镇（街道）扣0.2分，“二类”乡镇（街道）扣0.4分，“三类”乡镇（街道）扣0.8分

综治办

8

无“民转刑”案件

2分

发生1起,“一类”乡镇（街道）扣0.5分，“二类”乡镇（街道）扣0.8分，“三类”乡镇（街道）扣1分

派出所

二、有效

维护

治安

秩序

（25分）

9

治安防控体系完善，人防物防技防等防范措施落实，重点要害部位无失控现象

3分

按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分

派出所

综治办

10

无黑恶势力犯罪团伙

3分

每发现1个,“一类”乡镇（街道）扣1分,“二类”乡镇（街道）扣2分，“三类”乡镇（街道）不得分

派出所

11

无爆炸、杀人、绑架、放火等重大恶性案件

4分

每发生1起,“一类”乡镇（街道）扣0.5分,“二类”乡镇（街道）扣1分,“三类”乡镇（街道）扣2分

派出所

12

赌博、涉黄和吸毒等重大治安案件，立案数不高于全市平均值

4分

持平的得4分，每上升1个百分点,“一类”乡镇（街道）扣0.1分,“二类”乡镇（街道）扣0.2分,“三类”乡镇（街道）扣0.8分

派出所

13

盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件得到有效控制，立案数不高于全市平均值

5分

持平的得5分，每上升1个百分点,“一类”乡镇（街道）扣0.2分,“二类”乡镇（街道）扣0.4分,“三类”乡镇（街道）扣0.8分

派出所

14

每万人口刑事立案数不高于全市平均值

2分

持平的得2分，每上升1个百分点,“一类”乡镇（街道）扣0.2分,“二类”乡镇（街道）扣0.4分,“三类”乡镇（街道）扣0.8分

派出所

15

每万人口治安案件立案数不高于全市平均值

2分

持平的得2分，每上升1个百分点,“一类”乡镇（街道）扣0.2分,“二类”乡镇（街道）扣0.4分,“三类”乡镇（街道）扣0.8分

派出所

16

特殊人群、重点人群教育管控到位

2分

社区矫正人员、刑释人员发生严重刑事案件，精神病人发生肇事肇祸案件的,每发生1起“一类”乡镇（街道）扣0.2分,“二类”乡镇（街道）扣0.4分,“三类”乡镇（街道）扣0.8分

司法所

派出所

三、有效

优化

公共

安全

（20分）

17

消防、交通、安全生产等重大事故得到控制

5分

事故死亡人数超过上年的，每超过1人扣3分。事故起数与上年同比，每增加1起,“一类”乡镇（街道）扣0.1分,“二类”乡镇（街道）扣0.2分,“三类”乡镇（街道）扣0.5分

安监所

综治办

交警中队

18

食品药品安全监管到位

4分

发生食品药品安全事件，每发生1起,“一类”乡镇（街道）扣0.1分,“二类”乡镇（街道）扣0.2分,“三类”乡镇（街道）扣0.4分

社会事务办

市场监管所

19

预防处置灾害到位

3分

发生因台风、洪涝和地质等灾害事故，造成人员死亡或20万元以上经济损失的，不得分；造成人员受伤或经济损失的，每人次、每1万元分别扣0.1分

农技中心城建办

社会事务办

20

群众性活动管理规范

2分

举办群众性活动发生事故，造成死亡的，不得分；人员受伤的，每发生1起，“一类”乡镇（街道）扣0.1分,“二类”乡镇（街道）扣0.2分,“三类”乡镇（街道）扣0.4分

派出所

社会事务办

21

生态环境保护到位

4分

发生环境污染事件，引发群体性事件的，不得分；造成不良社会影响的，每发生1起，“一类” 乡镇（街道）扣0.5分,“二类”乡镇（街道）扣1分,“三类”乡镇（街道）扣2分

环保公局

安监所

环境整治办

22

应急处置机制健全

2分

未制定应急处置预案、建立乡镇一级综合应急处置队伍，应急处置工作未向村（社区）延伸的，酌情扣1-2分

综治办

四、有效

促进

依法

治理

（20分）

23

基层民主法治建设有效推进

3分

因镇、村两级党务、政务（村务）、财务公开、民主管理工作不落实或落实不到位，引发影响社会重大矛盾或不稳定事件的，每起扣2分

纪  委

24

“一村一法律顾问”有效落实

2分

未落实一村一法律顾问的，每少1村扣1分

司法所

25

法制宣传教育活动广泛开展

2分

未开展法制宣传教育活动的，每少1村扣1分

司法所

26

镇、村两级干部无违纪违法行为

3分

镇在编干部和村“两委”干部发生刑事案件的，每起扣2分，发生违纪案件的，每起扣1分

纪  委

组织办

派出所

27

执法、司法公正、文明

3分

辖区基层站、所、庭、室工作人员在执法办案过程中，发生因失职、渎职等造成社会影响事件的，每件次扣1-2分，同时对该站、所、庭、室所管辖的其他乡镇（街道），实行连带减半扣分

纪委

基层站所

28

社会舆情处置良好

4分

公众信息收集、分流和处置工作不到位，重大舆情未得到有效导控的，以0.5分档次酌情扣分

宣传办

29

社区、村（居）及各类公共场所社会风气良好

3分

有良好的社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德，倡导科学、文明、健康的生活方式，居民现代文明意识、卫生意识、法制意识等明显增强。按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分

宣传办

妇 联

总工会

五、有效

夯实

基层

基础

（15分）

30

党委、政府是否成立创建工作组织领导体系；创建经费是否保障；年度是否制定创建方案，运行机制是否顺畅

2分

按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分

财政所

综治办

31

定期研究创建工作情况，解决创建工作中存在的重点、难点问题，及时进行工作部署

2分

按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分

综治办

32

社会服务管理中心规范化建设成效明显

3分

按照服务区、管理区、办公区等区域对中心进行合理整合、布局，“一类”、“二类”乡镇（街道）未整合的不得分，其他以0.5分档次酌情扣分

综治办

33

派出所、法庭、司法所、检察室等政法基层组织主动参与社会管理综合治理并发挥作用

2分

按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分，同时对该派出所、法庭、检察室所管辖的其他乡镇（街道），实行连带扣分

综治办

派出所

司法所

法庭

34

社区、村（居）、企业有专人负责平安、综治工作，治保会、调解会等群防群治组织健全，作用发挥好

2分

按组织健全、责任落实情况以0.5分档次酌情扣分

综治办

35

“网格化管理、组团式服务”、基层社会管理综合信息平台工作开展有效

4分

网格划分规范、团队服务有效、管理培训到位、工作经费落实，有效开展基层社会管理综合信息平台工作，根据检查了解情况以0.5分档次酌情扣分

综治办

备　注

1.考评总分为100分；

2.同一事项有不同扣分标准的，适用扣分高的款项；

3.扣分对照指标没有相关平均值的，对照上年同比值扣分；

4.扣分时，每项以扣完基本分为限；

5.年底由每一项目对应的考评指导部门负责对乡镇（街道）自评分进行验收、核实，涉及多部门的，排在首位的为牵头单位；

6、每年将根据得分高低，以“一类”、“二类”、“三类”乡镇（街道）为类别，评定命名30个“枫桥式”乡镇（街道）。