各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关部门和单位：

根据省发改委《关于印发<浙江省森林消防发展规划（2011—2015年）>的通知》(浙发改规划〔2011〕1844号)、省政府森林消防指挥部《关于印发<浙江省森林消防队伍建设指导意见>的通知》（浙森防指〔2014〕4号）和绍兴市人民政府办公室《关于推进全市森林消防“引水灭火”队伍建设的实施意见》（绍政办发〔2014〕79号）等文件精神，为切实提升我区森林火灾扑救能力，推进全区森林消防“引水灭火”队伍建设，经区政府同意，现提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实森林消防“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”工作方针，充分发挥“专群结合、群防群治”的制度优势，以“百千万”消防队伍建设为基础，以现代科技为依托，以实施“引水灭火”队伍建设为突破口，全面提升预控森林火灾的综合能力，最大限度减少森林资源和群众生命财产损失，保障生态安全，为建设“平安上虞”、“生态上虞”做出积极贡献。

二、建设目标

坚持“统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导、注重实效”的基本原则，力争用三年左右时间，全面完成区、乡镇街道二级森林消防“引水灭火”队伍建设任务，到2016年12月底，全区建成森林消防“引水灭火”队伍17支，其中区级1支、乡镇街道级16支。

三、建设标准

　　（一）队伍人员标准。区级森林消防“引水灭火”队伍由农林渔牧局（森林消防办）提出组建方案，人员不少于30人；乡镇街道级森林消防“引水灭火”队伍依托半专业森林消防队、消防“百千万”队伍力量组建，人员不少于25人。

    （二）队伍装备标准。森林消防“引水灭火”队伍应按照《绍兴市森林消防“引水灭火”队伍装备标准》，配全“引水灭火”装备、个人防护装备、通讯装备和必要的物资储备，指定落实装备运输车，有条件的乡镇街道应选配远程灭火救援车，具体配备标准见附表2。

四、建设要求

（一）加强组织领导。区政府成立以分管副区长为组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区农林渔牧局，由区农林渔牧局分管领导兼任办公室主任。按照森林消防工作实行各级人民政府行政领导负责制的规定，有建设任务的乡镇街道要充分认识森林消防“引水灭火”队伍建设的重要性和紧迫性，要切实制订措施、落实人员，确保工作顺利推进。

（二）落实工作责任。区农林渔牧局负责组建区级森林消防“引水灭火”队伍。有森林消防任务的各相关乡镇街道要结合实际，确保组建一支以上的“引水灭火”半专业森林消防队伍，切实保障森林消防“引水灭火”队伍建设经费、装备、人员落实到位。区人民政府森林消防指挥部要加强对各相关乡镇街道工作落实情况进行指导督查。

（三）加快配套建设。在组建森林消防“引水灭火”队伍建设的同时，各相关乡镇街道要加快开展森林消防“引水灭火”水源地建设和工程通道等配套建设。特别要加快对森林消防重点区域、敏感区块森林消防“引水灭火”通道和水源地建设，结合水利工程项目，通过修缮山塘水库、建造蓄水池、安装蓄水桶等形式因地制宜地实施“引水灭火”水源地建设；要依托原有林区道路，合理规划森林消防“引水灭火”工程通道；加强队伍演练和设备维护保养，做到“人机合一”，确保队伍拉得出，设备用得上，实现森林火灾“打早、打小、打了”。

五、考核奖惩

每年11底前，区人民政府森林消防指挥部要及时对当年列入建设的乡镇街道开展考核验收。对符合建设标准、通过验收的乡镇、街道，采取以奖代补的方式，给予5万元的补助；对配备森林消防远程灭火救援车的乡镇街道另给予20万元的补助，补助资金由区财政保障。对不符合队伍建设标准或未完成建设任务的乡镇街道，予以通报批评，并扣除当年相关考核得分。

附件：1．上虞区森林消防“引水灭火”队伍建设年度计划表

2．上虞区森林消防“引水灭火”队伍装备标准

                 绍兴市上虞区人民政府办公室

                      2014年12月16日

附件1：

上虞区森林消防“引水灭火”队伍建设年度计划表

                                                单位：支