虞 农〔2015〕130号

各乡镇人民政府、街道办事处、区围垦局：

为促进旱粮生产持续稳定发展，鼓励多种、种好旱粮，根据省政府办公厅《关于加快发展旱粮生产的意见》（浙政办发〔2013〕128号文件）、上虞区人民政府办公室《关于抓好2015年粮食产销工作的意见》（虞政办发〔2015〕86号）精神，决定继续对旱粮种植实行直接补贴。现就有关事项通知如下：

一、补贴范围与对象

在区农业部门认定的旱粮生产基地（旱地或冬闲水田连片种植旱粮面积100亩以上）内，省、区财政对种植玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆、高粱、荞麦等旱粮作物的种植者（包括大户、农民专业合作社及村经济合作社、家庭农场）给予直接补贴（以下简称旱粮基地种植补贴）。

在区农业部门认定的间作套种同一旱粮作物的果园、桑园和幼疏林地内（以下简称“三园”，旱粮套种连片面积100亩以上），省财政对旱粮套种面积比例达25%以上、收获产量达到同等正常田块的30%以上的种植者（包括大户、农民专业合作社及村经济合作社、家庭农场）给予直接补贴（以下简称旱粮“三园”种植补贴）。

二、补贴原则和标准

1、旱粮基地种植补贴：按基地内种植补贴范围内旱粮作物的面积（非复种），每亩补贴175元，其中省财政补贴125元，区财政补贴50元。

2、旱粮“三园”套种补贴：按间作套种补贴范围旱粮作物内的“三园”套种面积，每亩补贴20元。                                                  

新垦造耕地已享受各级财政种植补贴的，不重复补贴。

三、申报与上报

1、基地认定。凡要享受旱粮种植补贴的基地必需经过区农业部门认定，认定办法见《浙江省高产优质旱粮生产示范基地认定办法》（附件1）。由各乡镇（街道办事处）及有关部门按土地属地管理原则组织相关主体申报，区组织相关专家对上报的旱粮生产基地和“三园”套种旱粮基地进行认定。认定的旱粮生产基地和间作套种旱粮作物的“三园”面积，作为2015年旱粮种植补贴资金的直接依据。去年已经区农业部门认定的基地，如要享受旱粮种植补贴需按上述规定重新进行认定。

2、申报口径和要求。各乡镇、街道，应按照附件1要求，严格把关，组织申报。申报口径要按照 “土地权属归属地管理”的原则，统一上报，具体参照粮油种植政策。基地认定申报截止日期为6月30日。

3、申报材料。按《浙江省高产优质旱粮生产示范基地认定办法》第四条要求提供完整材料

4、种植面积上报。各基地在填写认定申请表时，旱粮种植面积春季栏请填写实种面积，夏秋季栏填写计划种植面积。8月20日前，各乡镇根据区认定的旱粮基地，经实地确定后，根据实际种情况填报附件2，并经公示7天后，报区农业技术推广中心。上报材料要求纸质一份，并报送电子稿。

四、工作要求

1、加强组织领导。旱粮种植直接补贴政策是省政府为稳定粮食生产，满足城乡居民食物消费需求的重要举措。各乡镇、街道要高度重视旱粮生产工作，加强组织领导，切实做好旱粮种植补贴工作。

2、落实工作责任。各乡镇、街道及有关部门要落实具体工作人员专人负责，要加大对补贴面积检查力度，对补贴面积的真实性负责，并要建立补贴档案和公示等工作，以备区级相关部门或上级部门组织的抽查或核查。各级要对本区域上报统计数字的真实性、准确性以及补贴资金专款专用情况负责，严禁弄虚作假套取补贴资金，坚决杜绝截留、挤占、挪用、冒领直补资金。

3、完善管理制度。建立公开公示制度，所有享受直补的旱粮种植者的旱粮种植面积、补助标准和拟补资金必须在相关村醒目位置张榜公示一周以上，并附举报电话。补贴资金发放到种植农户，并通过“一卡通”方式发放。

4、加强监督检查。各乡镇、街道及有关部门要加强对本区域内补贴政策实施情况的监督检查。如发现虚报面积等套取补贴资金的，取消虚报者本年度的所有种粮补贴，并对相关单位进行通报处理。

附件：1、高产优质旱粮生产示范基地认定办法

2、2015年旱粮基地（三园）种植补贴汇总（公示）表

                     绍兴市上虞区农林渔牧局　　绍兴市上虞区财政局

                                           2015年6月10日