各科室、学校：

现将《三门县中小学校开展深入学习实践科学发展观活动的指导方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                                    二○○九年九月二十三日

三门县中小学校开展深入学习实践科学发展观活动指导方案

根据县委学习实践活动领导小组《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和浙江省教育厅《关于中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》精神，为更好地组织我县中小学校开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），现提出如下指导方案。

一、正确把握学习实践活动的目标任务

中小学教育是面向未成年人的教育。这一阶段是人从儿童到少年、走向青年最重要的成长期，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。这一阶段教育是国民教育体系的基石，是实现人的全面发展的重要途径。中小学开展学习实践活动要从自身特点出发，按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”和“六个更加突出”的具体要求，以“提高育人质量、办人民满意教育”为主线，以素质教育为主题，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意教育为落脚点，以加强学校党组织建设为保证，重点在深化教育改革、提高教师素质、转变育人模式、规范办学行为、完善评价机制、维护校园安全稳定等方面下功夫，促进教育科学和谐发展。

1、着力于强化理论学习、更新教育理念。坚持以科学发展观武装广大党员教师头脑，进一步提高思想认识，树立“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的理念，切实把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育的工作重心加快转移到内涵建设为主上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子和一切孩子的全面发展上来，使思想和行动更加符合时代要求和人民期待。

2、着力于推进素质教育、促进学生全面发展。落实素质教育的主题地位，大力推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑，在增强学生德育工作针对性和有效性、深化课程改革、探索“轻负担、高质量”课堂教学模式、健全素质教育评价和保障机制等方面下功夫，努力培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

3、着力于改进师德师风、提升执教能力。按照建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍的要求，进一步树立和弘扬优良师德师风，引导广大教师爱岗敬业、关爱学生、为人师表，自觉抵制有偿家教，不断提高广大教师学习和研究的能力、传授和应用知识的能力、驾驭课堂的能力。

4、着力于规范办学、强化学校管理。坚持依法治校、民主管理，规范办学行为，坚决杜绝违规招生和各种乱收费行为。改革学校内部教学管理、人事分配等制度机制，不断提高教职工的工作积极性和创造性，为办好人民满意教育创造良好的制度环境。

5、着力于夯实基层组织，加强学校党的建设。按照“抓基层打基础”的要求，以改革创新精神推进学校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥学校党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用和广大党员教师在教书育人、促进学校发展中的先锋模范作用。

二、认真抓好学习实践活动的各项工作

按照县委的统一部署，第三批学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。具体到每所学校，集中活动时间不少于4个月，另外安排２个月时间充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果的相关工作。具体参加对象是普通中小学校、幼儿园的全体党员，重点是学校（园）领导班子和党员领导干部。总体上按学习调研、分析检查和整改落实三个阶段以及“学习讨论、调研走访、召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告（材料）、制定整改落实方案（措施）、解决突出问题”等六项工作展开，具体可灵活组织、穿插进行，不作机械分隔。主要抓好以下工作：

1、抓好学习。组织全体党员干部认真学习中央规定书目和《科学发展观简明读本》、《科学发展在身边》、《科学发展路上的领头人》等辅导教材，认真学习十七届四中全会以及上级党委的重要会议和文件精神。要把陈柱平、钟伟良、毛文国三位同志的先进事迹作为学习的主要内容和生动教材，组织广大党员干部认真学习讨论，不断提升自身素质，磨炼道德品行，培育为民情怀，牢固树立良好形象。坚持集中学习与个人自学相结合。每位党员参加集中学习次数不少于3次。积极采用领导宣讲、专家辅导、先进典型报告、远程教育视频点播等形式，充分发挥党校、网络、宣传栏等阵地的作用，通过走出去、请进来，错时学习、上门送学、讨论交流等方式，切实增强学习效果。学校（园）领导班子成员要带头学习、带头讨论交流。党员校（园）长或党组织主要负责人要为全体党员、教职工作一次学习实践科学发展观宣讲报告。

2、广泛征求意见。要通过问卷调查、家校通、校长信箱、走访接访、座谈恳谈、与师生、学生家长、社会各界人士谈心交心等形式，充分了解群众最希望解决的问题，以及学校（园）今后发展的意见建议。学校（园）主要领导要直接听取意见，真听意见，听真意见。普通党员教师也要通过与学生、家长座谈和家访等形式听取意见建议。对征求到的意见建议，要落实专人进行梳理汇总和深入分析研究。

3、深入分析检查。在广泛征求意见建议的基础上，认真组织召开以贯彻落实科学发展观为主题的民主生活会或组织生活会，深入剖析评议，找准问题症结，进一步明确努力方向。学校党组织要重点检查在树立科学办学理念、改进育人模式、推进素质教育、落实减负要求、解决择校和乱收费、加强基层组织自身建设等方面存在的问题。教师党员要重点检查在为人师表、爱岗敬业、关爱学生、抵制有偿家教、参与全员德育工作、实施轻负高质、提高执教能力和业务水平等方面存在的问题。党委和党总支建制的学校（园）要形成分析检查报告，其他学校（园）形成简要的分析检查材料。分析检查报告（材料）要以适当方式充分听取各方面意见。

4、搞好整改落实。在分析检查的基础上，党总支建制的学校（园）要制定整改落实方案，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度规范，进行全面分析和归类，明确整改项目、整改目标、整改时限、整改具体措施、整改责任人。其他学校（园）要形成简要的书面整改措施。整改落实方案（措施）要向党员、群众公开，主动接受群众监督。在整改落实过程中，要坚持实事求是、因地制宜、尽力而为、量力而行的原则，重点解决一批涉及师生切身利益，师生、家长、社会反映相对集中，通过努力在活动期间能够解决的突出问题；建立完善一批有利于学校科学发展、长远发展的评价机制和内部管理制度。对依靠本校力量难以解决的问题，要及时向上级政府、教育行政部门报告，通过组织帮扶、上下联动加以解决。对一时解决不了的问题，要向群众做好解释工作，并积极创造条件予以解决。

在认真抓好学习实践活动各项工作的基础上，努力创新学习实践活动载体。在全系统深入开展三大载体活动。

一是认真组织“凝心聚力育人才”活动。坚持倾听民意、集中民智、汇集民力，组织开展校领导班子与教师交心谈心，召开学校与社会各界人士代表、学生和家长代表民主恳谈会，以班级或年级为单位召开家长会，开展师德师风建设思想大讨论，组织“我为学校发展献一计”活动。通过努力，切实把全校师生的思想认识和行动统一到促进学校科学和谐发展上来。

二是深入开展“关爱师生、服务发展”活动。加强学校领导班子与教师、广大教师与学生、学校与社会的感情沟通与联系，建立健全党内关爱帮扶等机制，通过制订学校发展规划和教师专业成长计划，落实教师关爱学生制度，开展党员与困难师生结对帮扶，深化学校与社区、行政村结对共建，组织党员教师开展教育咨询、政策宣讲活动，以及中等职业学校教师蹲点企业、培训员工等，进一步增强学校领导干部和党员教师的服务意识、责任意识和发展意识。

三是广泛开展“学先进、树典型、作表率”活动。坚持正面教育、典型引路，广泛开展以学习实践科学发展观为主题，以“学先进模范、树教师典型、作育人表率”为内容的创先争优活动，宣传、表彰、树立一批身边的爱岗敬业、为人师表、业务精湛的优秀教师典型，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

学习实践活动基本结束时，各类学校都要及时做好活动总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的学校（园），要及时进行“补课”，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

三、切实加强对学习实践活动的领导和指导

中小学校开展学习实践活动，是第三批学习实践活动的重要组成部分，对进一步推进教育科学和谐发展具有重要的现实意义。各学校（园）要高度重视，加强领导指导，精心组织实施，统筹协调推进，确保学习实践活动各项工作健康、有序开展。

1、落实领导和指导责任。学习实践活动的领导关系按学校党组织隶属关系确定。学校（园）党组织要建立相应工作机构，统筹安排本校的学习实践活动，党员校（园）长和学校（园）党组织负责人要对学习实践活动负总责。县教育局党委成立指导小组，牵头负责指导全县中小学校的学习实践活动，主要是加强对落实县委关于学习实践活动总体要求的检查指导；及时了解各地学习实践活动的进展情况，针对出现的苗头性和倾向性问题，及时提出指导意见；适时总结推广典型经验。

2、加强分类指导。普通中小学要围绕“关注学生身心发展，遵循教育教学规律，全面推进素质教育，促进学生健康成长”，重点在进一步加强学校管理、规范学校办学行为、贯彻课程改革理念、提高课堂教学效率、减轻学生课业负担、加强学生德育教育、完善综合素质评价等方面下功夫。幼儿园要突出遵循儿童身心发展规律，努力提高保育教育质量，促进幼儿健康快乐成长。

3、注重统筹兼顾。妥善处理好工学矛盾，在学习实践活动的总体铺排上，既要按要求做好各项规定动作，又要注重简便易行、突出实效，把开展学习实践活动与抓好学校各项工作紧密结合起来，与解决学校改革发展和师生群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，互相促进。在参加对象上，既要突出学校领导班子和党员领导干部这个重点，又要确保在职、离退休教工党员和流动党员全部参加，并注意吸收、引导学校（园）的党外负责人特别是党外校（园）长配合做好学习实践活动相关工作。要积极探索创新，充分尊重基层和广大党员的首创精神，努力形成学校活动特色。

4、强化舆论引导。县教育局党委要在三门教育网开设专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时宣传县委关于开展学习实践活动的指示精神，及时宣传学校在学习实践活动中的好做法、好经验；及时宣传党员、师生身边涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边事教育身边人，不断扩大宣传的覆盖面和影响力。