朗读
关于印发三门县工商局整治消费领域 合同“霸王条款”专项行动方案的通知 |
三工商〔2012〕34号 |
所属各单位：
为进一步规范我县消费领域合同格式条款，切实维护广大消费者的合法权益。根据国家工商总局“关于开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动的通知”（工商市字〔2012〕3号）及省工商局“关于印发全省工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动方案的通知”（浙工商同〔2012〕2号）文件精神，按照市局开展消费领域格式合同“霸王条款”专项整治行动的工作部署，县局决定在全县范围内开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动。现将《三门县工商局整治消费领域合同“霸王条款”的专项行动方案》印发给你们，请各单位按照方案要求，结合实际，切实抓好整治工作，按时将汇总表、典型案例上报县局。联系人：市场科任传勤，83382963。
附件：1．《三门县工商局整治消费领域合同“霸王条款”专项行动方案》
2.格式条款整治情况汇总表
附件1：
三门县工商局整治消费领域合同“霸王条款”专项行动方案
为进一步规范我县消费领域合同格式条款，维护广大消费者合法权益，营造良好、规范、和谐的市场消费环境，县局决定在全县范围内开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，特制订本方案。
一、职责分工
（一）以市场科为牵头科室。具体负责本次专项行动的组织、协调、落实、督查、指导和总结工作，以及报表统计上报工作，并及时将专项行动工作的开展情况向市局市场合同处反馈。
（二）消保委为主要配合部门。主要负责向社会广泛征集“霸王条款”，并做好征集霸王条款的汇总、分析和上报工作，总结并通报有关“霸王条款”的投诉处理相关情况。
（三）经检科主要开展有关合同格式条款违法案件的查处工作。
（四）法规科主要配合开展格式条款的审查并认定“霸王条款”。
二、工作目标
通过专项整治：一是巩固和进一步规范《浙江省合同行为管理监督规定》明确的八大类消费合同格式条款；二是力争在法定备案行业之外的消费热点领域格式条款监管上有所突破；三是评点一批、曝光一批、查处一批利用合同格式条款侵害消费者合法权益的典型案件；四是全方位履行消费类格式条款监管职能，努力实现格式条款备案监管“四到位”，即行业到位、企业到位、条款到位、监管到位；五是探索建立格式条款应用的集执法和信用一体的长效监管机制，促进企业形成“用而就备、备而才用、改而再备”的良性互动循环。
三、整治重点
一是根据《规定》明确的消费领域，主要是房屋买卖、租赁及其居间、委托合同，物业管理、住宅装修装饰合同，旅游合同，供用电、水、气、热合同，有线电视、邮政、电信合同，消费贷款、人身财产保险合同，旅客运输合同，汽车销售服务合同等八大类十八个行业格式条款。
二是《规定》明确之外的主要热点消费领域，主要是网络商品交易及服务、快递、餐饮、美容美发、健身、经营性培训以及大型商场和超市等行业格式合同存在的“霸王条款”。
四、方法和步骤
（一）整治方法：
1．组织开展合同行为监管执法情况大检查。为了全面总结分析我县八大类格式条款备案监管情况，将开展一次对已实施备案的合同格式条款进行“回头看”大检查。检查以责任区监管为主，可采取集中巡查、抽查或通知企业自查等方式，全面掌握企业备案合同使用的情况，重点对应备未备、少备、需重备或“备而不用、用而不备”、擅自改动备案条文等行为采取措施，达到以查促备、以罚促备、以备促规范。
２．选择八大类之外消费领域开展专项行动工作。在调查的基础上，确定整治重点领域，采取“霸王条款”社会征集、鼓励消费者投诉举报、开展专项检查等方式，摸清本辖区热点领域“霸王条款”情况，包括这些领域或行业使用的误导、虚假宣传、欺诈或限制消费者权利的具有合同性质的通知、声明、店堂告示、凭证、单据等，对从中发现侵害消费者合法权益的行为依法予以整治。
（二）整治步骤：本次整治专项行动分为三个阶段：
1．4月-５月中旬为部署阶段。制订专项行动方案、宣传、发动和层层部署落实。县局将联合县消保委在我县各大媒体发布《关于向社会公开征集消费领域合同“霸王条款”的通告》，同时，通过公布举报电话、电子信箱，在全县范围内向社会公开征集所有消费领域“霸王条款”，扩大专项行动的社会影响，营造良好的整治氛围。
5月中旬，县局组织对征集或上报的各类“霸王条款”进行整理、归类和分析，选择具有代表性的“霸王条款”进行审查和论证。
2．5月下旬-8月中旬为整治实施阶段。５月下旬，开展我县合同格式条款备案监管工作“回头看”大检查，对已备案合同使用情况开展检查。在检查中，对发现“应备未备”、“备而不用”或“随意修改”等行为，可采取边查、边教、边整、边罚、边规范等方式，进行查漏补纠。力求以点带面，通过查处一批案件，震慑一批企业，规范一个行业。
在整治中，重视把握“霸王条款”的认定，组织对收集或举报的格式合同疑难“问题条款”委托法律专家进行审查，及时进行典型“霸王条款”案例分析和办案经验的交流，以有效推进专项行动工作。
8月中旬前，专项行动告一段落，各工商所、分局要认真做好这次专项行动的总结，并及时收集本次行动中曝光或查处的有一定影响的典型案例，于
3．8月下旬-10月份为督查及考核阶段。8月下旬至10月，总结经验，查找存在的问题，做好迎接省、市局检查组检查准备。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。这次专项行动既是对我县合同格式条款备案监管执法工作一次全面的回顾，也是一次关注民生、服务大众，促进合同维权的重要工作，要深刻领会本次专项行动的精神，以本次专项行动为契机，全面加强合同行政监管工作，强化合同违法案件的查办力度，确保专项行动取得实效。
（二）形成合力、确保落实。切实加强对这次专项行动工作的领导，市场、法规、消保、经检等相关业务科室形成监管合力，并成立评审委员会，开展格式条款审查工作。同时，要借助新闻媒介的作用，通过公布举报电话、电子信箱，扩大专项行动的社会影响，营造良好的整治氛围，确保专项行动工作扎实有效
（三）“刚柔”并举，依法整治。在专项行动中，根据 “攻大奸、戒小过”的办案原则，坚持以合同行政指导、教育和规范为先，促进经营者自觉地知法、懂法、守法，督促经营者自行清理纠正或通过行业自律清理完善，从根源上消除消费领域 “霸王条款”滋生的条件。将合同日常监管与企业信用监管有机结合起来，进行列入“黑名单”、公示等级等措施，引导经营者、企业建立现代合同管理制度，树立良好的信用品牌意识，巩固整治成果。对消极应付、侵害消费者合法权益且情节较重或屡教不改者，应根据《规定》、《合同违法行为监督处理办法》等规定，应曝光的坚决曝光，该处查的坚决查处。
附件２：
浙江省格式条款整治情况汇总表
填报单位：
出动检查人次 | ||||||||||||
检查企业数 | ||||||||||||
主要行业 内 容 | 一、房屋买卖、租赁 | 二、物业、装修装饰 | 三、旅游 | 四、电信、快递 | 五、消费贷款、保险 | 六、网络交易及服务 | 七、预付式消费 | 八、其它 | ||||
合计数 | ||||||||||||
检查 合同数 | ||||||||||||
其中“问题”合同数 | ||||||||||||
发现违 法格式 条款项 | 免除自身责任 | |||||||||||
加重消费者责任 |
详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 台州市 > 三门县 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/sanmenxian/20210629/351463.html  关注微信公众号"宁波政策"
打开微信扫一扫左边的二维码或者微信公众号搜索"宁波政策",关注我们，将不定期推送相关宁波政策信息。 推荐文章热门文章常见问题站点关键词
| |||||||||||