各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

《宁波市推动科技金融高质量发展的若干措施（2025—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市人民政府办公厅

2025年7月22日

（此件公开发布）

甬政办发(2025)32号.pdf

宁波市推动科技金融高质量发展的若干措施（2025—2027年）

为贯彻落实国家、省关于做深做实科技金融大文章的工作部署，全面提升金融高质量支持科技创新能力，助力我市打造高水平创新型城市，特制定如下措施。

一、拓宽科技信贷融资渠道

（一）扩大科技信贷规模。引导金融机构加大科技信贷供给，到2027年底，累计投放科技信贷1万亿元以上。用好用足科技创新和技术改造再贷款、股票回购增持再贷款、再贴现等货币政策工具，争取更多政策资金支持科技企业发展。

（二）深化科技信贷产品创新。推广“研值贷”和“科技指数”融资等业务，丰富完善“甬科E贷”产品体系。积极争取“员工持股贷”“认股权证+信贷”业务试点，丰富投贷联动应用场景。加大科技企业首贷户拓展力度，到2027年底，新增科技企业首贷户3000户以上。

（三）强化重点领域信贷支持。对科技企业无还本续贷给予贴息支持。对符合准入条件，入选国家、省、市人才计划或获得市级以上创新项目奖项的人才、人才企业和人才项目，鼓励金融机构加大信用贷款投放力度，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式。

二、支持科技企业利用资本市场融资

（一）提高科技企业直接融资比重。拓宽科技企业直接融资渠道，到2027年底，新增股权、债券等各类直接融资5000亿元以上。支持符合条件的民营科技企业在银行间市场和交易所债券市场发行债券，对科技企业发行债券，按实际支付利息给予贴息支持。积极争取国家超长期国债支持科技创新。

（二）鼓励科技企业挂牌上市。制定出台科技企业上市扶持政策，到2027年底，新增科技型上市公司20家以上。支持宁波股权交易中心落地认股权综合服务试点，拓宽“认股权+园区”“认股权+科技成果”等场景应用。

（三）支持上市公司开展并购重组。鼓励科技型上市公司立足主业围绕产业链开展境内外并购重组，对并购项目给予一定支持，到2027年底，新增产业类并购重组规模700亿元以上。用好科技企业并购贷款试点政策，鼓励银行业金融机构创新产品，提供“贷款+外部直投”综合融资支持。

三、推动股权投资机构投早投小投长期投硬科技

（一）优化国有基金运行机制。建立国有基金尽职免责工作机制。研究制定国有基金份额退出价值评估管理规则，鼓励通过私募股权二级市场基金（S基金）、并购重组等方式转让国有基金份额。

（二）推动政府性基金与市场化基金协同发力。发挥政府性投资基金和国资基金带动作用，会同市场化基金出资组建链主企业主导的产业链投资基金，打造“产业+园区+基金”的科技培育链条。支持天使投资引导基金聚焦“卡脖子”技术及前沿领域、国家和省市重点产业，通过参股母子基金和直接投资业务，加大本地早期科创项目投资力度。