各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

《宁波市出租房安全管理工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市人民政府办公厅

2025年4月10日

（此件公开发布）

甬政办发(2025)10号.pdf

宁波市出租房安全管理工作实施方案

为认真贯彻落实《宁波市出租房安全管理条例》，巩固全市出租房安全管理工作成效，进一步提升安全管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，严格落实出租房安全管理属地责任、行业监管责任和租赁当事人主体责任，按照“安全第一、源头预防、强化监管、综合治理”原则，远近结合、标本兼治，深入推进出租房安全隐患排查整治工作，建立健全安全管理长效机制，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。到2026年，全市出租房安全管理更加规范、责任更加清晰，消防、建筑、治安等各领域安全隐患显著减少，出租房安全管理整体水平走在全省前列。

二、主要任务

（一）集中开展出租房安全隐患排查整治专项行动

1.底数排查阶段（2025年4月—6月）

（1）排查范围。通过入户调查、排查走访等方式，对行政区域内居住出租房和生产经营出租房基本情况进行“拉网式”排摸，重点排查居住出租房集中区域、工业园区、科技园区、小微园区、沿街商铺、商业综合体、商务楼宇等隐患易发高发区域。

（2）排查内容。重点围绕电线私拉乱接、电动自行车违规停放充电、逃生通道堵塞等消防安全方面，以及车棚车库违规住人等非居住空间住人现象和房屋结构安全、生产经营安全、治安管理安全等方面，全面开展隐患问题排查和登记，做好安全隐患的初步判定。

（3）数据归集。在市基层治理平台设立出租房安全管理子系统，对排查的出租房基本情况和隐患问题进行统一归集、管理，建立出租房屋“一房一档”台账，及时更新基本信息，及时流转处置销号隐患问题，保持数据准确性。到2025年6月底，全市各类出租房信息采集率达到90%以上。

2.隐患整治阶段（2025年4月—8月）

（1）分类整治消防安全隐患。对出租房内电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道和安全出口，消防设施、逃生器材损坏或配置不到位，生产经营与居住场所合用未进行防火分隔等安全隐患，严格落实立查立改。对出租房外窗违规设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物，电气、燃气或明火使用不规范等安全隐患，责令产权人或使用人限期整改。对生产经营出租房承租人擅自改变生产、存储、经营物品的种类造成火灾危险性高于原设计要求的，督促承租人及时整改隐患，未按规定整改或拒不整改的，依法进行处置。

（2）分类整治房屋结构安全隐患。严禁C级、D级危房用于出租，对已出租的房屋经鉴定为C级、D级危房的，落实“一房一方案”，要求房屋使用安全责任人按照敦促解危通知书采取解危措施，在解危前停止租用。对结构安全鉴定为D级危房的出租房屋，若存在倒塌风险、危及公共安全的现实危险，立即停用并疏散房屋内和周边群众，进行封闭处置、现场排险。

（3）分类整治治安安全隐患。对出租人、承租人未按规定申报居住房屋出租登记、流动人口居住登记等违法行为，督促出租人依法履行信息报送和承租人申报居住登记义务。对利用出租房从事黄、赌、毒等违法犯罪行为的，要迅速开展侦查工作，通过案件串并、线索关联等方式深挖幕后犯罪团伙。对出租人拒不履行治安责任、放纵包庇违法犯罪的，依法进行处理。

3.巩固提升阶段（2025年9月—10月）

成立由市公安、消防救援、住建、应急等相关部门组成的工作指导小组，对出租房安全整治情况开展联合检查指导。工作指导小组通过随机抽查、实地查看、查阅资料、询问座谈等方式，动态掌握专项整治行动进展，督促安全隐患问题闭环处置，确保整治专项行动取得实效。及时总结经验做法，因地制宜研究制定配套措施，不断完善安全管理长效机制。