今年以来，我局在区委、区政府和上级有关部门的正确领导下，坚持以党的十六届六中全会和十七大精神为指导，认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，紧紧围绕年初提出的各项任务目标，努力吃透政策，抢抓机遇，在全局干部职工的共同努力下，生产、建设、管理、执法、服务等各方面工作都取得了显著的成效，为鹿城全面建设小康社会发挥了积极的作用。

2007年主要工作回顾

　　 一、主要工作成效

　　（一）现代农业稳步发展，有效促进农民增收

　　2007年，我区认真贯彻落实省、市、区农村工作会议精神，及早安排部署了今年的农业工作，“三农”工作呈现“三增”、“六化”的良好发展态势。

　　1、三增。一是粮食种植面积增加。全年粮食作物复种面积4.53万亩，比去年增加0.26万亩，较好的完成了市里下达的4.2万亩的任务；但由于受台风等自然灾害的影响，粮食作物总产1.60万吨,比去年减少了0.18万吨，与市里下达的1.8万吨任务还略有差距。二是农民增收。全区农业总产值达13704万元，与去年同期基本持平；牧业产值达8033万元，同比增长7.3%。三是畜产品竞争力增强。实施畜禽良种工程，引进良种公猪18头，杂交瘦肉型母猪505头。实施品牌战略，推进畜产品的深加工，提高畜产品的附加值和知名度。全区目前各类畜禽存栏124.5万头羽，今年累计出栏338.2万头羽，肉类总产量8980.2吨。

　　2、六化。一是农业产业化档次不断提升。我区现拥有省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业7家，年产值超亿元；今年新增农民专业合作社3家，获省、市规范化示范性专业合作社的5家；新增国家级无公害农产品2个、中国绿色食品1家，建立农业标准化示范基地3个，市特色农产品基地5个，有效实现农业增效、农民增收。二是农业生态化不断发展。今年全区共完成营造林面积1000亩，完成计划任务的250%，新增封山抚育林8000亩、生物防火林带5公里、四旁植树1万株。现有生态公益林总面积9.76万亩，占森林总面积50％；全面完成延长山林承包期工作，全区10个乡镇、街道116个村的山林均明确了经营主体，总面积18.1万亩，建立林业责任制档案2000卷，核发林权证17365本；森林有害物防治成效显著，森林病虫害的发生面积略呈下降趋势。三是农业科技化不断深入。通过不断强化服务意识，推进农业科技进步，全年开发农业技术项目3项，推广农业先进实用技术4.5万亩次以上，完成机耕面积4.3万亩，机耕率97％，机收水稻面积2.5万亩，机收率70％；大力实施“农民信箱”工程，注册用户达4514户，方便了农民之间信息交流。四是农民知识化水平不断提高。全年完成农民素质培训4944人，完成计划的91.56%。其中农业专业技能培训200人、农民转移就业技能培训436人、务工农民岗位技能培训3600人、农村后备劳动力培训708人。累计投入补助资金近100万元，发放培训证书336本，培训后转移就业人数220人，有效提高了农民生产水平与就业竞争能力。五是农业基地化不断扩展。形成荸荠、莲藕、西瓜等七大农业特色基地，为我区农业增色添彩。六是农业休闲化不断推广。发挥西部农村资源优势，启动“农家乐”休闲旅游项目3个，筹划双潮乡农家乐建设项目，临江镇还推出了农耕生活体验园。

　　（二）农经管理不断强化，农民权益得到维护

　　1、加强农村集体资产管理。完成审计或财务清理38个村，总金额44725.64万元，对农村集体经济进行了有效的管理。

　　2、推行村级会计委托代理制。今年新装农村账务处理系统和领导监管系统各5套，并推广村级应用系统9套，三级联网初具雏形；全区建立代理中心16个，137个村实行了村级会计委托代理制，较好的促进了农村财务管理规范化建设。

　　3、切实减轻了农民负担。开展全区农民负担大检查，共检查8个单位，涉及71个行政村，发现并及时纠正问题，有效减轻了农民负担。

　　4、加强农村土地承包管理。通过多种形式对《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》进行宣传；共录入承包证24902个，配合市农村土地承包仲裁委员会仲裁案件4起。

　　（三）安全体系不断健全，人民生产生活得到保障

　　1、防汛抗旱收效明显。一是抓责任落实。在汛前、主汛期组织多次检查，及时落实整改措施，并严格24小时值班制度。二是抓预案修编。进一步修订完善各级预案，确保在台风来临时能够立即启动，从容应对。三是抓防汛能力建设。区防汛远程指挥会商系统正式投入使用，水雨情采集系统达10个，有效提高防汛指挥决策能力。四是抓人员转移。今年汛期期间，我区共成功转移人员110095万人。

　　2、森林防火措施到位。加大宣传力度，分发森林防火宣传资料、通告、宣传牌等近3万份；建立森林防火长效隔离机制，实施了《鹿城区森林防火工作目标责任考核奖励办法》，完善森林防火奖罚制度。今年我区开设割草带（包括生物带抚育）125公里，新造生物防火林带5公里，仅发生森林火灾1次，火灾受害率控制在规定范围内。

　　3、动植物防疫体系日趋完善。加大了对牲畜口蹄疫、家禽禽流感、加拿大一枝黄花等动植物疫情监测防疫力度，健全防疫制度，强化免疫措施，加强行政执法检查，加大宣传提高防范意识，使动植物疫病得到进一步防控。根据市指挥部2007年春季重大动物疫病免疫密度评估情况通报，我区畜禽各类免疫密度都达到100％，居全市前列。由于各项措施有效并及时到位，目前我区无重大动植物疫病发生。

　　4、农产品质量安全水平不断提高。推广使用高效低残农药、兽药、渔药以及无污染添加剂，加强农用物资经营点的管理检查，指导种养殖场(户)规范用药；对10个农产品安全检测点进行定期检测，及时掌握农产品农药残留量情况； 狠抓农产品污染源头治理。完善养殖和屠宰环节的疫病防治与检疫，加强蔬菜产品的农药残留检测，确保全年无中毒事件发生。

　　5、农机安全不断强化。结合“平安农机”、“安全执法年”等活动，深入开展农机安全整治工作，共签定农机安全生产责任书518份，检验拖拉机397台（检验率89％），创建省级农机安全村1个、市级农机安全2个、市级平安农机示范户20个。

　　6、渔政工作有效开展。通过宣传、培训，不断营造渔政工作的良好氛围；切实做好水生野生动物保护，今年共立案2起，结案2件，罚款0.9万元；联合开展瓯江捕捞专项执法行动23起、没收一批违法工具，并当场没收60多公斤渔获物，维护了瓯江海域正常的海洋与渔业生产秩序，保护了水域生态环境。

　　（四）水利工程建设继续推进，生产生活条件逐步完善

　　今年我区高度重视水利工作，加大投资，科学规划，精心实施，加快建设农民饮用水工程、千库保安工程、万里清水河道整治工程、“515”防洪保安生命线工程等一系列工程建设，确保我区水利事业有新发展。全年共完成投资13134.15万元，土石方71.5万方。

　　1、“515”防洪保安生命线工程加快进度。加快西向排洪工程、戍浦江河道综合整治工程、七都标准堤塘工程、西中央涂防洪堤工程等“515”重点工程项目建设，现已完成投资1.1亿元。

　　2、水利规划建设逐步推进。鹿城区除城区分为七都岛、双屿黄龙片、仰义片、藤桥片、临江双潮片等5个片区。今年我局委托市设计院完成了双屿黄龙片、仰义片河道规划和河道详规设计，并于11月份组织审查。目前，已基本完成所有片区的水利规划，并在工作中注重结合实施，有效提高了我区防洪能力。

　　3、骨干水利项目稳步实施。完成河道整治6.95公里，投资307.33万元；千库保安工程下冯山水库已完工，仰义水库和南雅水库主体工程完成。

　　4、农民饮用水工程深入开展。今年我区农民饮用水工程已完成6个,10个开工建设；37个饮用水净化设施一期17个已完成采购，开始安装，二期20个正在办理采购。

　　5、堤塘管理不断加强。根据省水利厅文件精神，我区成立考核领导小组，对本辖区内“五十”年一遇13.6公里的标准海塘管理进行了自查自评，同时对全段海塘沿塘水闸进行大检查，对海塘工程、水闸存在的问题详细记录并及时汇报，并顺利通过市局的验收。

　　（五）执法职能有效发挥，生产秩序得到维护

　　以《行政许可法》实施为契机，整合农林水三大执法职能，加强执法行为的监督和审批。今年，按照规定共办理各类许可项目5000余件，无投诉信访；共出动巡查720人次，查处农林水各类案件19件并已全部办结，清障违章建筑8130平方米；收取各种规费400余万元。

　　（六）富民攻坚全面落实，小康目标得以实现

　　根据市委、市政府关于“139富民攻坚计划”工作的会议精神，结合鹿城实际，以发展特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大扶贫工作力度，做到了认识到位、领导到位、措施到位、指导到位、资金到位，出色的完成了年度扶贫目标，取得了较好的扶贫成效。全年共筹集扶贫资金284.1万元，其中对岙底乡特困户发放救助款16.62万元，“乡企结对”、“村企结对”活动扶贫资金267.5万元。同时，成功建设了藤桥镇和双潮乡2个下山移民点，共安置了354户1473人，已全部入住。

　　（七）机关作风建设不断深化，服务质量全面提高

　　一是协助区政府制订出台了安全农产品生产、粮油规模经营等20多项奖励与补助政策，奖补总额达150万元，为农民提供政策支持。二是结合“农民信箱”工程，设立“农民之家”、“农技110”，建立区农林水利网和电话语音咨询系统，提供信息、技术服务，为农民排忧解难。三是加强局机关党风廉政建设和精神文明建设，通过深入开展机关“作风建设年”活动，提高为民服务能力与质量。在2004年度被评为区级文明单位的基础上，强化各项工作，今年争创市级文明单位。

　　二、存在问题