鹿藤政发〔2009〕109号

　　关于印发藤桥镇森林火灾综合治理工程建设实施意见的通知

各村民委员会，各相关单位：

　　《藤桥镇森林火灾综合治理工程建设实施意见》已经镇政府同意，现印发给你们，望认真贯彻实施。

　　                                             二○○九年十二月二十四日

　　主题词：森林防火  综合治理  意见

　　抄：各村委会  镇属各单位

　　送：区府办、区森林防火指挥部、区农林水利局

　　温州市鹿城区藤桥镇党政办公室      2009年12月24印发

　　藤桥镇森林火灾综合治理工程建设实施意见

　　为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障社会安全，促进经济发展，根据《森林防火条例》和《浙江省森林火灾综合治理工作实施意见》，结合本镇实际，就森林火灾综合治理工程建设提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以《森林防火条例》和《浙江省森林火灾实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础、抓落实”为重点，以抓具体措施落实为突破口，深入贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，不断改革创新，建立“立足基层、立足基础、镇自为战、村自为战、群防群治、自防自救”的森林防火新机制。

　　二、奋斗目标

　　进一步树立“关键责任在村级，落实重点在基层”的森林防火观念。通过建立森林防火新机制，深化目标管理，明确基层职责，强化预防措施，坚持规范用火，严格依法治火，加强基础设施建设和消防队伍、护林防火网络建设，不断提高森林火灾的预防的扑救的能力，形成“级级有机构、层层有队伍、村村有民约、人人有责任”的森林防火新格局，使我镇的森林火灾发生次数和受害森林率降到最低限度，森林火灾受害控制在1%以下，森林火灾破案率达80%以上，无发生森林火灾的村达到    个，杜绝特大森林火灾。

　　三、建设内容

　　森林火灾具有很强的突发性、破坏性，森林火灾工作是项社会系统工程，在全面贯彻“预防为主、积极消灭”方针的前提下，实行行政手段、经济手段、法律手段相结合的综合治理。

　　（一）加大宣传力度

　　宣传教育是做好森林防火工作的第一道工序。要采取通俗易懂、群众容易接受的方式，不断地、广泛地、深入地宣传森林防火的法律法规、规章制度以及森林火灾的危害性，形成“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，提高广大干部群众“依法治火”的自觉性，提高社会森林火灾意识。

　　1、定期性宣传。每年开展三次定期宣传性，在防火期间开展10月和春节、清明节期间，确保为森林防火宣传周，各村根据实际，利用广播、电视、电影、宣传车、墙报、标语等各种形成，大张旗鼓地开展宣传，特别要对那些重要地段和独家独户、外地来温和务工人员进行宣传、不留死角，造成强大的舆论氛围，真正做到家喻户晓、女孺皆知。

　　2、突击性宣传。每年春节、清明节、清明节期间，以及二天以上高火险等级天气，要开展突击性宣传，结合火案查处情况，进行反面教育。

　　3、固定性宣传。在渔藤公路、石林环线、石垟公路沿线的林区、寺庙等主要入出路口，在坟墓集中的地方，各村都要设立永久性大型防火宣传，时刻提醒注意火种，加强防范。

　　4、多样性宣传。充分利用学校阵地，开展“五个一”森林防火宣传活动（写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、给家长写一封森林防火宣传卡，让学生家长阅读签字，要求达到90%以上，也可采取印制“村民森林防火须知”，发放“入山须知”、开展文艺演出等多种形式宣传。

　　（二）强化野外火源管理

　　强化野外回火源管理是做好森林防火工作的关键，也是贯彻“预防为主”最直接、最有效的措施，务必“严”字当头，制订严密的制度，进行严格的管理。

　　1、建立健全制度，强化火源管理。要建立健全野外用火管理规定和村规民约。对于炼山造林、烧荒造田（地）等确需的生产用火，严格森林防火办公室派员监督指导。有组织地进行用火。未经许可，任何单位或个人不得在林区进行野外用火，不得在林区烧荒天坎草。

　　严禁非生产性用火，不准在林区吸烟、野炊和玩火。上坟推行“二禁止二提倡”，即禁止放烟花爆竹、禁止烧香烛纸，禁止烧坟草；提倡压纸钱、提倡带鲜花。寺庙要设吸烟和点香烛场所，并有专人管护，严禁游人香客随地吸烟、乱扔烟火、乱扔香烛、乱放鞭炮。各村要与风景旅游区、寺庙签订防火责任书。通过规范化、制度化管理，形成群众“自我管理、自我约束、自我监督”的火源管理体制。