温州市龙湾区人民政府办公室文件

温龙政办发〔2014〕38号

温州市龙湾区人民政府办公室

关于印发龙湾区黑臭河垃圾河整治工作实施方案的通知

各街道办事处，区各有关单位：

　　现将《龙湾区黑臭河垃圾河整治工作实施方案》印发给你们，请各责任单位切实履行职责，强化工作措施，认真抓好落实。

温州市龙湾区人民政府办公室

　　2014年4月15日

龙湾区黑臭河垃圾河整治工作实施方案

　　为贯彻落实省委省政府关于“五水共治”的决策部署和市委市政府《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》（温委发〔2013〕80号）及区委区政府《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》（温龙委〔2013〕16号）等文件精神，按照“五水共治、治污先行”的工作要求，进一步实施黑臭河垃圾河整治工作，深入推进我区“滨海新城、灵韵水乡”建设，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观、以改善水环境质量、保障人民群众环境权益，构建和谐社会为根本出发点，以截污控源、河道清淤、拆违清障、河面保洁、景观绿化、生态修复为抓手，坚持标本兼治、综合治理、部门联动、上下合力，扎实推进黑臭河道治理的各项工作，实现“2014年消灭垃圾河、2015年基本消除黑臭河、2017年全部消除黑臭河”的总体目标，切实改善我区人居环境，逐步实现经济、社会和环境的可持续发展。

　　二、基本原则

　　1.坚持以人为本。牢固树立“以人为本”的理念，坚持治理为了人民、提升为了人民，大力实施黑臭河垃圾河整治工作，修复水生态、美化水环境，提升人民生活品质。

　　2.坚持一河一策。坚持一河一策、标本兼治，根据各河道污染程度、污染特点和污染原因，通过实施沿河截污纳管、清淤疏浚、拆违建绿、旧村改造、生态驳坎、生态修复等手段，结合分类制定整治方案，着力消除黑臭现象。

　　3.坚持长效管理。坚持管治并举、长短结合，加大临河垃圾收集处置系统建设，进一步提高垃圾收集清运和处置能力，确保垃圾不入河；落实监管责任，加强河道日常保洁管理，严厉查处工业企业和沿岸商户向河道倾倒垃圾和乱排放行为，引导沿岸住户加强自律，不乱丢乱搭乱建乱堆，自觉维护河道及两岸清洁，巩固和提升治理成果。

　　三、整治步骤

　　（一）全面排查阶段。各街道要组织力量对辖区河道开展全面排查，全面梳理掌握全区黑臭河、垃圾河基本情况，建立黑臭河、垃圾河信息库；摸清各河道污染现状和原因，4月22日前制定具体整治方案和年度整治计划，明确整治目标、措施和责任人。

　　（二）整治实施阶段。2014年11月中旬之前完成两河整治所有项目的施工建设工作，河道黑臭现象得到有效缓解或明显改善，水质监测指标达到省级的具体指标要求。