温州市龙湾区人民政府办公室文件

温龙政办发〔2014〕41号

温州市龙湾区人民政府办公室

关于印发龙湾区河道保洁考核办法的通知

各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《龙湾区河道保洁考核办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

温州市龙湾区人民政府办公室

                      2014年4月19日

龙湾区河道保洁考核办法

　　为严格落实河道保洁长效管理机制，进一步改善我区水生态环境，推进浙南美丽水乡建设，根据《浙江省河道管理条例》、《浙江省温瑞塘河保护管理条例》等相关规定，特制定本办法。

　　一、考核范围和对象

　　（一）考核范围：各街道保洁合同确定的所有河道。

　　（二）考核对象：各街道办事处。

　　二、考核内容和要求

　　（一）日常保洁

　　1.保洁内容：打捞和清运河面、迎水坡（包括滩地）、堤岸的垃圾、有害或废弃漂浮物，清除河道行洪障碍物、阻碍行洪的高杆作物、拦河渔网及木竹桩、废弃沉船等。清除杂草、水荷花、浮萍等水生植物。

　　2.保洁质量要求：河面、河滩、堤岸无垃圾和漂浮物，无明显水生植物（用于河水净化而专门设置的水生植物除外）；水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染；河道通畅，河中无障碍物。河岸两旁及隔离护栏下无垃圾、淤泥；河岸绿化带内无杂物、纸屑。

　　3.垃圾清运要求：按照村庄与河道分布，完善垃圾集中清运点布置，打捞物堆放和清运按生活垃圾处置方式，在指定地点倾倒，不得焚烧垃圾，确保河道无二次污染。

　　4.人员及设备要求：保洁人员应按河道保洁要求足额配置，并统一穿着印有“河道保洁”字样反光安全服；必须熟悉水性、佩证上岗；禁止饮酒作业；使用有统一编号的船只，保持船况良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。

　　5.保洁时间和界线：要求各街道保洁人员每天实行自7时起连续保洁8个小时。河道水面基本没有漂浮物，河坡3米范围内没有垃圾，临界处必须交叉保洁5米以上，河道内没有影响景观和通航的草生植物。

　　（二）特殊保洁

　　1.台风暴雨过后，各街道应在三天内将垃圾、漂浮物、杂草、障碍物等清理完毕，确保河道畅通和河面干净整洁。

　　2.发现病死动物或病死动物产品的，各街道应及时报告区农林局、区水利局，区农林局、区水利局应及时派员指导。街道拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。

　　3.发现大范围的鱼类或其他水生生物群体死亡的，各街道应及时报告区海洋与渔业局，区海洋与渔业局应及时派员指导。街道拖延处置或违规处置，造成不良后果的，按有关规定追究相应责任。

　　4.发生突发污染事件、河水水质（水发黑、发黄、异味重）问题及其他影响河道保洁事件的，各街道应立即向区城管与执法局、区水利局、区环保局、区温瑞塘河管委会等相关单位报告，并积极配合和妥善组织处置。

　　（三）制度落实

　　1.要建立相应的街道河道保洁考核方案和长效管理机制，每月自查次数不少于四次，每次检查河道数不少于总河道的20%，自查结果于每月25日前将自查报表送达区城管与执法局。

　　2.应对河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时报至区城管与执法局备案。

　　3.遇重大活动或重要节日，各街道要统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。

　　4.对社会监督、群众反映和数字城管发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至区城管与执法局。

　　三、考核方法

　　龙湾区河道保洁考核由区城管与执法局牵头，区水利局、区温瑞塘河管委会配合。实行一月一考核、一季一考评、一年一总评。

　　（一）一月一考核。月考满分为100分，考核结果如下：

　　（二）一季一考评。区城管与执法局、区水利局、区温瑞塘河管委会等单位根据各街道每季河道考核成绩汇总排名，按规定进行奖罚。

　　（三）一年一总评。区城管与执法局、区水利局、区温瑞塘河管委会等单位根据各街道本年河道考核成绩汇总排名。

　　四、考核运用

　　（一）月考河道保洁经费计算

　　1.优秀。全额支付街道当月河道保洁经费。

　　2.合格。扣除街道当月河道保洁经费的5%。

　　3.基本合格。扣除街道当月河道保洁经费的10%。

　　4.不合格。扣除街道当月河道保洁经费的15%—50%。

　　被考核街道月度考核分数低于60分，将给予书面警告。连续警告3次者，建议街道终止与保洁公司签订河道保洁合同。

　　（二）季度评分奖罚计算

　　根据各街道每季度河道保洁考核成绩汇总结果进行排名，分数由高至低，奖罚措施如下：

　　1.第1名为优秀，奖励该街道河道季度保洁经费的10%。

　　2.第2-5名为合格，不奖不罚。

　　3.最后1名为不合格，扣除该街道河道季度保洁经费的10%。

　　（三）年评结果

　　根据各街道本年河道考核成绩汇总进行排名，对年度综合排名最后街道的河道保洁单位，同时该河道保洁单位当年河道保洁考核平均分数低于75分的，列入龙湾区河道保洁不良单位，一年内在河道保洁招投标方面予以限制。

　　五、其他事项

　　本办法由区城管与执法局负责解释。区城管与执法局根据实际情况对本办法提出调整和修改的建议，报区政府研究确定。

　　附件：1.龙湾区河道保洁考核评分标准

　　      2.龙湾区河道保洁考核扣款标准

　　附件1