临农林〔2016〕79号

临海市农业林业局关于印发《临海市拖拉机

道路交通安全专项整治工作方案》的通知

各镇（街道）农业综合服务中心：

　　为进一步规范拖拉机道路交通秩序，营造G20杭州峰会良好的道路交通安全环境，根据4月13日省政府召开的道路交通安全视频会议精神和台州市公安局、农业局联合发文的《关于印发全市拖拉机交通违法行为专项整治工作方案的通知》（台公办〔2015〕94号）及市政府对道路交通安全工作目标责任制考核要求，结合我市实际，我局研究制定了《临海市拖拉机道路交通安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　临海市农业林业局

　　                             2016年4月28日

　　临海市拖拉机道路交通安全专项整治工作方案

　　为进一步规范拖拉机道路交通秩序，营造G20杭州峰会良好的道路交通安全环境，及时消除安全隐患，有效预防和减少拖拉机道路交通事故，特别是群死群伤事故，进一步加强拖拉机道路交通安全管理，确保人民群众生命财产的安全，根据4月13日省政府召开的道路交通安全视频会议精神和台州市公安局、农业局联合发文的《关于印发全市拖拉机交通违法行为专项整治工作方案的通知》（台公办〔2015〕94号）及市政府对道路交通安全工作目标责任制考核要求，决定从即日起到11月底，在全市范围内深入开展拖拉机道路交通安全专项整治行动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八届四中、五中全会精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合“创建平安农机，促进新农村建设”活动，在市政府的统一领导下，狠抓源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，深入开展拖拉机道路交通安全专项整治行动，强化拖拉机和驾驶员的管理，努力维护好拖拉机道路交通秩序，有效遏制拖拉机道路交通事故的发生，为建设平安临海创造一个良好的道路交通安全环境。

　　二、工作目标

　　（一）完善拖拉机安全生产事故预防长效机制，层层落实安全生产责任制，进一步健全农机安全监管网络，积极推进基层农机安全生产网格化管理；加强拖拉机技术检验，提高拖拉机的技术状况；建立外省籍拖拉机及驾驶员信息登记制度；充分发挥公安驻农机警务联络室的作用，协助公安交警部门上路纠正拖拉机违法现象，消除事故隐患；安全管理工作责任制与事故倒查制度得到严格落实。
　　（二）拖拉机事故发生率、死亡率、受伤人数、直接经济损失等四项指标有所下降，不突破市政府及台州市农业局下达的考核指标，控制一般事故，力争不发生较大以上事故，有效遏制拖拉机安全生产事故。

　　（三）群众的交通安全意识明显提高。通过广播、电视、横幅、标语、黑板报、宣传车、安全教育图片、培训班、农民信箱等多种形式的宣传教育，提高拖拉机驾驶员的操作水平和遵规守法安全行车的意识，增强人民群众的安全意识，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。

　　三、整治对象

　　（一）无牌、无证、报废拖拉机上道路行驶等影响农村地区交通安全的严重交通违法行为。

　　（二）外省籍拖拉机及其驾驶人，农机维修网点，拖拉机等农业机械停放、作业和转移场所。

　　（三）拖拉机超载、超速、载人、非法拼改装、脱检脱审、酒后驾驶、闯红灯等各类违法行为。

　　四、工作安排

　　（一）宣传发动阶段（2016年5月）。要根据本地实际，研究制定具体实施方案。要加大对拖拉机道路交通安全专项整治工作的宣传力度，广泛动员，统一认识，采取多种形式，积极做好舆论宣传引导工作，加强道路交通法律法规、道路交通安全知识及正反面典型事例的宣传教育，同时让驾驶员知道公安交警与农机系统已联网，对于违章未处理的拖拉机及驾驶员，一律不予办理转户、年检及换证等业务，确保驾驶员遵章守法，努力营造良好的安全氛围。

　　（二）排查摸底阶段（2016年6月）。当地政府要督促农机管理人员积极开展调查摸底，摸清各类拖拉机、外省籍拖拉机等基本情况和安全管理情况，继续全面排查拖拉机道路交通安全隐患。

　　（三）集中整治阶段（2016年7—10月）。各镇（街道）农机站要在当地政府的统一领导下，密切配合，实行联动集中整治，并按照整治内容的要求，逐条进行严格把关，做到隐患发现一起、整治一起，整治一起、消除一起，杜绝重特大事故发生。

　　（四）总结验收阶段（2016年11月）。全面总结拖拉机道路交通安全专项整治工作的经验教训，对取得的成绩将予以肯定和表扬。对工作不力、治理不到位的，将予以通报批评。造成重特大交通事故等严重后果的，要追究相关责任单位及责任人的责任。

　　五、工作措施