各镇人民政府、街道办事处：

　　现将《2017年全市民政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　                                   临海市民政局

　　                                  2017年4月28日

2017年全市民政工作要点

　　    2017年是“打造全面小康标杆市，再创古城千年新辉煌，建设活力品质幸福临海”的关键一年。全市民政系统要深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚决执行市委市政府各项决策部署，不折不扣，抓好落实。牢固树立“民政为民，民政爱民”的工作理念，以改革为统领、以民生为根本、以项目为抓手、以作风为保障，全面建设现代大民政。主要目标是“一争、二创、三提高”，即：继续争取省民政工作先进单位；创工作特色亮点，创同行一流水平；提高政治素质，提高业务素质，提高工作效率。

一、加快养老服务能力建设。确保年底前完成全市所有养老机构消防专项整治。继续推广公办养老机构“公建民营”。探索发展社区嵌入式“微型养老机构”。增强养老机构社工服务功能，市老年乐园、福利院年底前都要设置社会工作室。新建城乡社区居家养老服务照料中心78家，要求每个镇（街道）都要重点扶持2-3家照料中心开展正常运行作为典型示范，逐步推行社区居家养老服务照料中心服务运营专业化托管，力争年底托管比例达到40%以上。大力发展智慧养老，今年准备试点一个小区。加快养老医卫融合发展，强化养老机构医疗服务功能。力争有40%以上的社区居家养老服务照料中心和社区医疗卫生服务站实现医养结合。进一步完善养老服务补贴制度。加大养老护理员培训力度。

　　    二、进一步深化老龄工作。全面落实《临海市老龄事业“十三五”规划》，加快基层老年协会规范化建设，平稳推进基层老年协会换届选举，创新基层老年协会骨干队伍管理模式。大力实施老年人关爱工程，持续推进敬老文明号创建、老年宜居社区建设、暖巢行动等活动。推广老年人意外伤害保险，力争实现全市80岁以上老年人和低保老人参保率达100%。以老年电大为平台持续推进文化养老工程，提升教学水平，规范教学管理，创新教学模式。广泛开展人口老龄化国情、市情和老龄政策法规宣传教育，动员全社会参与助老济困送温暖，牢固树立积极应对老龄化的理念。

    三、提升儿童福利和慈善事业。进一步完善农村留守儿童关爱保护体系，推进适度普惠型儿童福利制度，以市政府名义出台《加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见》。推动儿童福利院转型，使之成为集养护、医疗、康复、特教和技能培训、监督评估功能于一体的综合性儿童福利机构。根据我市实际，鼓励和支持社会力量参与儿童福利事业。贯彻落实《慈善法》，丰富救助内容，选准救助项目，完善救助体系，补充保障短板。继续做好“圆梦助学”“低保尿毒症患者救助”“特困特助”“老年活动场所建设”等传统救助项目，巩固拓展造血型扶贫基地，推进慈善文化进校园，建立“衣循环·爱循环”长效机制，丰富定向捐赠公益项目，打造适合普通公众参与且乐意参与的救助项目，逐步提高公众小额捐赠比例，扩大受益人群，提升慈善公信力和影响力。

四、完善社会救助机制。实施精准救助，确保困难群众“求助有门、受助及时”。加强社会救助与扶贫工作的衔接，积极对接扶贫部门，全面开展低保边缘认定工作，按照低保和低保边缘比例1:1并且2017年认定60%的要求，全年达到低保边缘对象10638人。健全社会救助家庭经济状况核对机制，推进社会救助信息部门互通互享，提高核对平台自动化比对、规范化运行水平，做到低保、低保边缘家庭认定“逢进必核”。积极引入社会力量参与社会救助工作。加大医疗救助筹资力度，加强临时救助，全面开展救急难工作。